“深入开展扶贫工作 早日建成小康社会”、“走出扶贫新路子 带动农户奔小康”、“决胜小康 一个不少一户不落”……连日来，市委驻阜宁片区、市委驻射阳片区的帮扶工作队队员们，在各自驻点的乡镇，精心谋划，创新方式，深入开展第四个“全国扶贫日”宣传工作，广泛营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人参与扶贫、人人知晓扶贫的良好氛围。
今年以来，我市牢牢抓住精准施策这个“牛鼻子”，深入开展“三清三实三帮”大走访等扶贫活动，扎实推进精准扶贫、产业扶贫、绿色扶贫、阳光扶贫等创新举措。5月8日全市脱贫攻坚现场推进会议之后，全市紧紧锁定户、村、片脱贫目标，坚定决心，聚合力量，全市扶贫开发工作扎实推进。
突出责任落实 推进阳光扶贫
为加强组织领导和督查考核，加快推进阳光扶贫，市委扶贫办提请市委、市政府调整市扶贫工作领导小组成员，并督促各地强化扶贫工作领导小组作用，努力构建市县镇村“四级书记抓扶贫”的工作格局。3月30日、5月8日，市委扶贫办分别牵头召开全市扶贫开发工作会议和全市脱贫攻坚现场推进会，压紧压实各级扶贫主体责任。加大市级财政扶贫投入，全年计划投入8700万元，截至8月底，已完成投资4695万元。
制定出台包括精准识贫、精准帮扶、精准发动、精准派人、精准管理、精准督导、精准考核、精准脱贫等8个方面的《聚焦富民精准实施脱贫致富奔小康工程的40条意见》，对各县（市、区）和53个市直有关部门和单位的扶贫责任进行明确分工，协同推动扶贫工作落到实处、取得实效。
按照中央和省考核要求，健全完善我市扶贫考核评价体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动各层各级动真碰硬落实工作责任。5月份，市委扶贫办组织10个督查组，对各地精准识别、帮扶实效、脱贫成效等情况进行专项督查，及时将发现问题反馈整改，确保扶贫工作成效经得起实践和历史检验。
按照省纪委和市委部署要求，在市纪委的大力支持和直接指导下，强势推进阳光扶贫监管系统建设。利用信息化推动对象识别、项目安排、资金使用、责任落实精准化、全公开，9月底已上线运行。建立对省重点帮扶地区“4﹢2”精准脱贫工作监督推进机制，实行“四挂钩三清单”制度，大力推进特色产业项目扶贫，加快重点地区精准脱贫步伐。
突出精准施策 创新绿色扶贫
精准识别贫困对象。根据省考核反馈我市扶贫对象识别不精准的问题，全市利用民政低保系统，比对全市所有的建档立卡低收入农户家庭房产、工商、税务、社保、车船等经济信息，截至8月底，全市共核减5.48万人，新增2.39万人。
坚持产业就业扶贫。积极引导鼓励有条件的贫困农户发展设施大棚、经济林果、生态养殖，促进低收入农户增收致富。大力扶持经济薄弱村发展集体经济，因地制宜发展工业、高效农业、商贸服务业和休闲旅游业，不断深化资产收益扶贫，努力构建强村带富民的持续发展机制。今年以来，全市共实施到村到户项目2.53万个，投入各类帮扶资金1.85亿元。强化劳动力技能培训，共组织各类技能培训班177期，培训贫困劳动力1.55万人次，实现转移就业1.01万人，安排公益性岗位3035个。
创新实施绿色扶贫。按照市委、市政府部署要求，抢抓春季植树时节，组织实施绿色扶贫工程，投入资金2055.6万元，为全市15.34万家前屋后满足栽植条件的建档立卡农户栽植各类果经树176.22万株，户均11株以上。
坚决兜住民生底线。继续把无劳动能力低收入人口和无法依靠产业扶持、就业帮助脱贫的低收入农户纳入政策性保障兜底，确保实现同步脱贫。加大教育扶贫资助力度，减轻贫困家庭负担，着力解决支出性贫困难题。
狠抓片区整体开发。继续把省定渠北片区和市定阜宁渠南片区、射阳河南片区三大集中连片贫困地区作为全市脱贫攻坚“主战场”，突出公路主通道、主网络建设，扎实抓好渠北片区关键工程年度41个新建项目实施和56个续建项目推进，为经济薄弱地区经济社会发展提供支撑保障。
突出广泛参与 加强驻点帮扶
市委扶贫办充分利用报刊、电视、网络等媒介，多种形式开展典型宣传。生动报道社会各界开展精准扶贫精准脱贫的丰富实践，引导全社会关心支持参与扶贫工作。编印《盐城市扶贫工作典型案例100篇》，印发《扶贫开发简报》31期，及时推广扶贫工作中涌现出的先进典型。牵头组织“三清三实三帮”大走访活动。按照省、市部署要求，每季度以两办名义下发通知，组织全市10.72万党员干部开展“三清三实三帮”进村入户助贫大走访，推动活动制度化常态化长效化。截至8月底，全市共捐赠帮扶资金9458.69万元。
继续选派15支市委帮扶工作队驻镇帮扶，帮助薄弱村落实产业帮扶项目，化解村级债务，同时为各后方单位牵线搭桥，深入开展好党员干部结对帮扶活动。截至8月底，市委帮扶工作队共筹集帮扶资金2412万元，研究确定101个帮扶项目，现已启动实施83个。深化领导干部挂钩帮扶活动。继续安排市级领导挂钩帮扶27个发展难度较大的经济薄弱村，市财政每村补助70万元，县财政再补助80万元，帮助发展增加村级积累的产业项目和物业经济，拓宽村集体经济稳定增收渠道。不断深化行业扶贫和社会扶贫，充分发挥各行业部门自身职能优势，统筹交通、水利、农业等项目资源向经济薄弱地区倾斜，开展形式多样的科技、文化、智力、卫生等扶贫活动。积极支持扶贫协会、慈善总会等社会组织和各民主党派、群团组织、社会人士等参与扶贫开发，组织各级人大代表、政协委员参与扶贫工作巡视和监督，努力形成各方合力推进扶贫开发的强大动能。
10月16日，市委副秘书长、市农办（扶贫办）主任乐超告诉记者，为确保如期完成市委提出的“双必成”脱贫攻坚目标，我市将按照“精准扶贫、聚力扶贫、创新扶贫、阳光扶贫”“四位一体”工作思路，更加扎实有效的措施推进脱贫工作：通过建设“阳光扶贫”监管系统平台，让扶贫全过程公开透明，确保在对象识别、资金使用、责任落实、过程监管、绩效评估等五个方面实现精准，打造具有盐城特色的“阳光扶贫”模式；按照“阳光扶贫”要求，对扶贫领域进行全面“体检”，让所有环节留痕监督，把扶贫的政策、资金、项目、责任置于阳光之下；加快落实“5+2”定点督查机制，着力在产业扶贫上下功夫，筛选出带动产业发展、带动脱贫致富能力较强的项目；加强宣传，凝聚合力，探索等级管理，构建大扶贫格局，因户制宜，分类施策，确保圆满完成脱贫目标。
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