【砥砺奋进的五年】打造平台主动发声 疏导舆情建立公信

2017-09-28 10:29 来源:盐阜大众报报业集团全媒体记者 范进 字号:

9月25日18:15,网民在阜宁网络发言人公共服务平台上发了个帖子,反映在县城城西路非机动车道经常有货车停靠,而且一停就是两三天,造成了事故隐患。

9月25日20:58,阜宁县公安局发言人跟帖回复:“网民你好,你反映的问题已收到,我局将尽快给予回复。”

9月26日7:19,县公安局发言人再次跟帖:“网民你好,你反映的问题我局已落实交警大队处置。”

9月26日10:15,县公安局又一次回复:“网民你好,我局交警大队阜城中队已安排警力到相关路段进行核实,对涉及的大型货车予以通知劝离。同时,将加大该路段的巡逻查处力度,对仍违章的车辆将予以处罚。”

这起网民投诉,从平台发布到有关部门办结,仅仅用了16个小时。记者在阜宁县网络发言人平台浏览时发现,每天都有类似的网民诉求帖子得到及时回应和快速处理。从2012年9月28日阜宁县网络发言人公共服务平台开办,截至今年9月20日,共审核通过网民各类诉求19990件,受理率100%,回复19913件(回复率99.61%),除失实和无效信息,均基本办结。该平台还开发出手机移动版,目前日浏览量在12000次以上。

“我们要善于走网上群众路线,切实加强和改进党对新闻舆论工作的领导,为改革发展稳定大局营造良好的舆论环境。阜宁县网络发言人公共服务平台成立5年来,紧扣中心工作和人民群众需求,大力发扬首创精神,开辟了基层群众与党委政府新的交互平台,成为畅通民意、化解矛盾、解决问题的重要阵地。”市政协副主席、阜宁县委书记顾云岭在接受记者采访时介绍说,该平台的“七步工作法”“反映即回复、回复要办结、办结要满意”等特色做法得到群众和上级部门的广泛好评,为全县经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

曾经一段时间,阜宁连续几起负面舆论报道经网络传播后,对改革发展稳定大局产生了一定影响。如何应对负面舆情成为一个重要课题。2010年8月,县委专门成立对外宣传办公室,使网络舆情的全方位检测与收集、舆情层级的判定与风险预测、舆情危机化解的归口处置等,有了权威、高效的组织与协调机构,实现多部门的信息处理联动。

“在现实情况的倒逼下,阜宁决定探索打造网络发言人平台,让网民把所有建议和意见置于一个平台,统一受理和回复。”阜宁县委对外宣传办公室主任刘建忠告诉记者,2012年,省、市要求各地建立网络发言人平台,阜宁县以此为契机,一班人用一个多月时间反复学习、研究、摸索,建立了阜宁县网络发言人公共服务平台,给网民提供反映诉求的渠道。县里出台《关于建立全县网络发言人制度的意见》,明确要求各地、各单位网络发言人办公室为各地、各部门的职能科室。并在全国首推“1+X”网络发言人团队模式,“1”,即1名网络发言人, 由各地、各部门的分管负责同志担任,负责组织针对网民在平台上诉求的回复,协调网下具体问题的解决;“X”,即X名网络发言人助理,负责协助网络发言人做好各项工作。全县现有网络发言人105人、助理341人,网评员750人,织密了网络发言人工作的组织网络,保证了不断档、不留白、全覆盖,全力保障平台的高效运转。

“5年来,我们通过平台管理制度的不断创新,推出了‘一把手’抓舆情从‘悬空’到‘落地’的诸多重要举措。”据阜宁县委常委、宣传部长罗时荣介绍,在阜宁网络发言人公共服务平台开通之初,阜宁就在全国首推网络发言人“七步工作法”(即监测→受理→汇报→研判→办理→回复→评估的工作方法)和网络发言人公共服务平台管理“五步办理流程”(即分拣→受理→回复→审核→办结的工作方法)。2014年,网络发言人平台管理工作实行“一事一档”,平台信息的回复必须经过涉情单位主要负责同志审签,每条信息办结后涉情单位都要按照“一事一档”的要求建立档案,确保平台管理工作更加规范。同时,该县还将网络发言人平台管理工作纳入全县社会稳定工作之中,统一管理、统一考核、统一问责。

今年以来,该县对平台管理工作实行了“双月一考核一评估一通报”,考核的结果以信件的形式寄给各镇区、街道、社区、部门和单位主要负责同志;评估报告报县委、县政府主要领导,县委、县政府主要领导在每期评估报告上都签署交办意见,责成县纪委、优化办对工作不力的单位进行问责,从而构建了网络舆论工作 “一把手”负责的双向顶层设计。

由于阜宁县网络发言人制度的完善和考核奖惩力度的不断加大,各地各单位高度重视,不断提高平台上问题的回复质量和效率,不断加大平台下问题的解决,网民对平台进一步认同,对政府公信力进一步认可,渐渐将发帖阵地从各类网络、论坛、贴吧转移到阜宁县网络发言人公共服务平台。如今网民有什么诉求,会理性等待县有关单位的官方解释,等待问题及时解决,即使一些问题短期内不能解决,通过网络发言人的解释,网民也能谅解。由2012年舆情被省通报的次数较多,到两年后实现舆情被省“零通报”,阜宁县网络秩序变得有序可控、成效显著。

从之前部分网民不仅信谣,还不断传谣,到如今通过有关单位在网络发言人公共服务平台上的权威发布,县委对外宣传办公室协调县公安部门对网络谣言的有力打击,网民能够切实做到不造谣、不信谣、不传谣,甚至主动进行辟谣。2016年6月23日,阜宁县遭受特大龙卷风冰雹灾害,一些网民不明真相散布了一些谣言,立即就受到绝大部分网民的谴责:“这件事的真相,网络发言人公共服务平台和文明阜宁微信公众号已发布,XXX就别再造谣了,阜宁网警要请你喝茶了。”

“为了主动适应互联网发展规律,打造更加便捷高效的服务平台,我们对它进行了一次次的升级。”阜宁县委常委、常务副县长吴启标告诉记者,2015年,网络发言人公共服务平台与“文明阜宁”微信公众号强强联合,依托“文明阜宁”近30万粉丝的强大优势,开通网络发言人平台手机版。“目前,我们的平台正在进行‘实名制’升级,升级后平台会变得更加规范有序。”

阜宁倾心打造网络平台发言人的做法不但受到了群众的欢迎,也受到了上级有关部门的关注。新华社编发的供省部级主要领导参阅的内参《国内动态清样》刊发《江苏阜宁建“网络发言人平台”塑造公信力》,肯定了阜宁县网络发言人平台有效应对舆情、引导舆论的做法,该内参得到了省、市委主要负责同志的批示。

编辑:左武叶
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