为全面深化医药卫生体制改革，建设现代医疗卫生体系，推进“健康盐城”建设，加快卫生计生事业发展，不断提高市民健康水平，近日我市制定出台《盐城市“十三五”卫生与健康暨现代医疗卫生体系建设规划》（以下简称《规划》）
没有全民健康，就没有全面小康。市第七次党代会提出聚焦产业强市，坚持生态立市，着力富民兴市，为全面建成小康社会而努力奋斗。卫生与健康事业直接关系民生，是市委、市政府中心工作之一。人民群众对全面建成小康社会美好生活的追求激发多层次、多样化的健康需求，为卫生与健康事业创造广阔的发展空间。对此，我市根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》，《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省“十三五”卫生与健康暨现代医疗卫生体系建设规划》、《盐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等政策和文件，专门编制了《规划》。
《规划》明确了“十三五”期间我市卫生与健康事业发展目标，提出：到2020年，基本建成现代医疗卫生体系框架，实现人人享有更高水平基本医疗卫生服务，医疗卫生体制机制活力显著增强。一是城乡居民主要健康水平进一步提高。人均预期寿命达到79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在5/10万和4‰以内，全市甲、乙类法定报告传染病年平均发病率稳定在120/10万以下，居民健康素养水平提高到24%以上；二是卫生计生与健康服务能力进一步提升，到2020年，全市每千人床位数6.1张，每千人执业（助理）医师数、注册护士数分别不低于2.5人和3.1人，每万人全科医生数不少于3.5人；三是人口均衡发展政策进一步落实。完善计划生育服务管理和家庭发展福利政策，有效控制出生缺陷发生率，促进出生人口性别比逐步趋向平衡；四是医药卫生体制改革进一步深化。建立健全“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的医疗卫生运行新机制。
《规划》坚持问题导向，围绕发展目标，提出了加快“七大体系”建设工作任务：一是围绕“加快建设现代公共卫生计生服务体系”，加强公共卫生计生机构建设，提升公共卫生计生服务水平，完善食品安全标准与监测评估。二是围绕“加快建设现代医疗服务体系”，健全完善城乡医疗服务网络，着力深化公立医院改革，加快构建分级诊疗制度，探索建立符合行业特点的人事薪酬制度，强化科技人才支撑，切实发挥中医药特色优势。三是围绕“加快建设现代健康服务体系”，大力推进社会办医，积极实施健康教育与促进行动，深入推进医养融合发展，积极发展多样化健康服务。四是围绕“加快建设现代医疗保障体系”，完善医疗保障制度,深化医保支付制度改革,提高医保管理服务水平,加快发展商业健康保险。五是围绕“加快建设现代药品供应保障体系”，完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，拓展采购平台服务功能，建立药品生产流通机制。六是围绕“加快建设现代计划生育管理体系”，依法实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理，促进计划生育家庭发展。七是围绕“加快建设现代卫生计生监管体系”，建立协调统一的卫生计生管理体制，加大卫生计生监督执法力度，强化对各卫生计生机构的监管。
为推动“十三五”期间全市卫生计生与健康事业又好又快发展，《规划》提出加强组织领导、加大投入力度、加强法治建设、加强宣传引导、强化监督评估等保障措施，要求将加快卫生计生与健康事业发展、建设现代医疗卫生体系纳入各地各有关部门目标考核。建立健全规划执行的监测评价体系，适时开展规划实施中期评估，确保规划各项目标任务顺利完成。
附：盐城市“十三五”卫生与健康暨现代医疗卫生体系建设规划
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