东台市自去年4月启动不动产登记制度改革以来，已办结不动产登记6.9万多件。办理全过程高效、便捷、节俭，使得这项走在全省乃至全国前列的改革之举得到社会广泛认可。
分：不动产化整为零助融资
“过去我们按宗地只能领到1本产权证书，现在按厂房去领证，一下领到15本。”江苏生辉集团总经理陈玉生说，企业资金需求量大，最近用多本不动产权利证书向多家金融单位融资，额度扩大好几倍。
对企业而言，不动产权利证书既是所有权的象征，又是抵押融资的凭证。多年来的习惯做法是，一宗地发一本产权证书，企业即使有足够的不动产也很难多方融资。东台市国土部门征询不动产登记改革意见时，企业家们都希望能化整为零多发几本证书。
如何突破“禁区”，满足企业需求？国土部门从商品房按套出售受到启发，多次征求法院意见，最终确定工业厂房按幢设立不动产单元，分别颁证，为企业融资创造便利。目前，50多家企业办理不动产权利证书300多本，增加融资额度8亿多元。东台市金铁牛机械厂不动产分割为4个单元、领到4本不动产权证书后，从4家银行贷到1600万元。
合：打通部门界限整合办事流程
东台市政务中心三楼不动产登记区域，导服台、权籍审查、综合业务、档案查询等23个窗口有序排列，工作人员微笑服务、有问必答。
不动产登记制度改革前，国有土地使用权补办出让与国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记，分属两个部门办理：一个属行政许可项目，一个属行政确认项目，当事人需在两个窗口提交材料，办理时间也较长。东台市国土局从高效、便民的角度出发，打破部门内部职能界限，将两个项目有机整合，重新设计工作流程，实现“四个一”办理，即跑一个窗口、一次性申请、一次性提交材料、一次性收费。办事对象往返次数由4次压缩为2次，提交材料由15项压缩为6项，审批流程由20个压缩为6个，办结时限由60天压缩为10天。目前，该局已办理划拨土地使用权补办出让与不动产转移登记并联797件。
并：“两测合一”为企业省时省钱
年初，江苏贝思达电器科技有限公司申请不动产首次登记，登记土地面积2.2万平方米，房屋面积1.2万平方米。按以往做法，该公司必须先申请土地测量，再申请房屋测量，需要跑两家测绘机构，花两笔钱，出两份报告。改革后，企业只需经过国土部门组织的一次测绘，既缩短不少时间，又节省近万元。东台市测算，“两测合一”全年可为企业和群众节约近300万元。
实行“两测合一”，东台还引入竞争机制，打破少数测绘机构垄断测绘业务的局面，由服务对象自行选择有资质的测绘机构。今年，该市招引的一大批企业，在新建厂房、办理不动产登记手续时，都感到费用不高，认为东台投资环境良好。
联：信息共享登记“全城通”
去年，东台不动产登记已从30个工作日办结缩减到10个工作日。今年，该市又向社会承诺，4个工作日办结各类不动产登记业务。全市13个基层国土资源所分设综合窗口，选配精兵强将，配置信息化办公设备，明确操作流程和服务规范，进行信息共享和扫描件推送，及时上传审核资料，实现限时办结。此外，实行乡镇契税代办模式，由镇国土所统一代收取契税材料、交易登记材料。契税部门网上核实后，纳税人通过POS机刷卡缴纳契税，镇国土所在规定时限内发放证书。
登记“全城通”，极大方便了申请人。不久前，东台安丰镇居民曹明生到镇国土所办理不动产转移登记，工作人员网上推送申报材料，曹明生通过POS机刷卡缴税，很快就办完手续。曹明生说：“以前好多亲戚说买卖房屋办手续很烦，需要个把月，现在办起来根本不麻烦，改革就是好！”(杨毅 孟晓明 徐冠英 谭信)
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