《盐城市深度融入长三角一体化发展行动方案(2017-2020年)》政策解读

2017-07-11 15:40 来源: 字号:

  2016年6月1日,国家发改委、住建部印发《长江三角洲城市群发展规划》,提出培育更高水平的经济增长极,到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。盐城成为长三角城市群26个入围城市之一,苏北唯一。

  深度融入长三角一体化发展既是国家和省赋予的重要任务,也是盐城自身发展的迫切需要。市委、市政府高度重视,专门明确市发改委牵头,会同有关方面,围绕《规划》,结合我市实际,研究制定具体行动方案,并借助网络公开征求了社会公众的意见和建议。

  《方案》主要分为8个部分,第一部分是建设具有区域影响力的长三角北翼重要节点城市,明确了指导思想、基本原则和发展目标;第二至第七部分,提出了开展产业创新联动集聚、基础设施互联互通、城市品质全面提升、生态环境共建共享、开放体系主动对接和体制机制一体建设“六大行动”;第八部分是保障措施。

  (一)建设具有区域影响力的长三角北翼重要节点城市

  《方案》提出,到2020年,通过扎实开展“六大行动”,重点打造“两区”和“三基地”,使得我市长三角城市群大城市的地位和作用得到进一步凸显。“两区”是产业联动集聚区和生态文明示范区。“三基地”是休闲旅游度假基地、新能源示范基地和优质农产品供应基地。

  (二)“六大行动”任务

  一是产业创新联动集聚行动。围绕“产业强市”目标要求,充分发挥沪苏大丰产业联动集聚区的示范带动作用,主动承接长江经济带产业转移,增强产业科技创新和资源要素吸纳能力,通过完善工业产业链条,引进服务业分支机构,健全农产品销售网络,全力打造新能源和新能源汽车、生态湿地休闲旅游、优质农产品在长三角有竞争力和环保科技、智能终端、港口物流在长三角有影响力的现代产业基地。

  二是基础设施互联互通行动。统筹推进交通、能源、水利、信息等基础设施建设,加快构建公铁水空和港口“4+1”现代综合交通网络体系,提升互联互通和服务水平,实现与长三角地区无缝对接,着力打造长三角地区交通运输枢纽、现代能源基地。

  三是城市品质全面提升行动。按照建设长三角城市群大城市的要求,对标同类型城市建设,充分挖掘吸取一线城市建设的好体制、好经验,高起点规划,高标准建设,大力提升中心城市功能、品位和特色,努力加强县城、重点镇和特色镇建设,切实加快新型城镇化和城乡一体化建设步伐。

  四是生态环境共建共享行动。坚持生态优先、绿色发展,加强生态保护与修复,积极抵御外来污染,推动低碳循环发展,积极争取生态环境补偿,实施生态环境共建共享,努力构建江苏沿海乃至长三角重要的生态安全屏障,打造让人民群众满意的绿色家园。

  五是开放体系主动对接行动。积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带战略机遇,全面深化与长三角城市群的开放合作,在更高平台上深度对接长三角对外开放大格局,强化对外开放、对内合作,着力引进优质资源,鼓励企业走出去,努力构建更高水平的开放型经济体系,不断拓展区域发展新空间。

  六是体制机制一体建设行动。创新联动发展体制机制,统筹推进产业协作、公共服务等领域的衔接配套,在教育、医疗、养老、文化交流等方面建立互动机制,加强社会事业领域交流合作,推动市场体系统一开放、公共服务统筹协调、合作领域深化拓展,深度融入长三角一体化发展。

  (三)保障实施

  为确保各项目标任务落到实处,《方案》明确了3个方面的保障措施:一是强化组织领导,成立由市政府主要领导任组织的领导小组,加强统筹协调。各县(市、区)和市有关部门建立专门班子,明确具体方案,建立协调机制,形成推进合力。二是强化重点推进,组织编制全市接轨上海、融入长三角工作年度工作计划,围绕重点领域和重点工作,着力推动实施一批重要活动、重大工程和重点项目。三是强化政策扶持,加强与国家、省有关部门的汇报对接,努力在规划编制、体制创新、政策措施、项目安排、重点领域改革试点等方面取得更多政策支持。

编辑:张文凇
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