大丰区、盐都区、亭湖区人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入落实“生态立市”战略部署，积极推动国家生态园林城市、国家森林城市、国家可持续发展示范城市和“联合国人居奖”创建，结合市区园林绿化现状特点，下达2017年度市区园林绿化建设计划。
一、总体目标
贯彻市第七届党代会、全市经济工作会议等一系列重要会议要求，围绕市委、市政府“五个一”重点工程和各项创建指标，推动园林绿化持续“增量”，市区建成区绿地率达385%以上，进一步提升建设标准和品质，为彰显城市生态竞争力，打造“生态人文、宜居宜业”城市品牌，推动各项创建目标顺利实现打下坚实基础。
二、建设原则
（一）统筹协调。按照中央“把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园”和省“推进整体绿化彩色化、珍贵化、效益化”等一系列要求，结合各项创建和“全面达小康”指标考核任务，统筹协调推进各项工作实现“项目化、具体化、节点化、时序化”。
（二）突出重点。主城区以高速围合圈范围为重点，并充分考虑与大丰副城区之间的联系。明确各区的主体责任，发挥各区在资源协调、财政投入等方面的主体作用，市本级主要负责市级重大项目的实施。
（三）完善功能。同步开展公园绿地、绿道、林荫停车场、防护绿地、附属绿地等基础项目的建设和改造提升，进一步优化城市绿地系统布局和结构，不断完善城市园林绿化生态、景观、游憩、文化、科教、防灾等多种功能。
三、具体任务
2017年市区园林绿化建设计划共9大类160项，新增绿地面积约2700公顷，计划投资约73亿元，其中年内完成投资约27亿元，新增绿地面积约1700公顷。
（一）森林城市(16项)。分为“见缝插树”、林荫停车场、郊野公园3个细分类别，沿路、沿河目视范围内实现“能绿全绿”，为创建国家森林城市打下坚实基础。
（二）公园绿地（21项）。分为综合公园、专类公园、带状公园、街旁绿地4个细分类别。结合市区组团建设、河道整治等工作，续建大洋湾等综合公园，建设动植物园、花卉特色专类园以及一批街旁绿地、河道带状公园，不断提高人均公园绿地面积，完善“公园绿地十分钟便民服务圈”。
（三）市直珍贵用材示范单位（14项）。按照《江苏省珍贵用材培育行动方案（2016-2020）》（苏政办发〔2016〕121号）要求，明确市直建设珍贵用材示范单位任务。今后，市区有庭院的单位均要按照省政府要求，加大庭院绿化珍贵用材使用力度，提升庭院绿化水平。
（四）生产绿地（5项）。建设市区适生苗木基地，结合企业园区防护和城市周边闲置地块建设生产绿地。
（五）防护绿地（9项）。满足城市河道、铁路防护要求，重点建设完善通榆河、铁路外围等防护绿地。
（六）附属绿地（90项）。分为道路绿地、居住绿地、单位绿地3个细分类别，重点建设内环高架路网、世纪大道东延等31项道路绿化，对市区主次干道及节点因地制宜做好景观提升，并建设碧桂园等31个居住区、万达广场等27个单位附属绿地。
（七）其他绿地（3项）。包括立体绿化、绿地行动、绿道建设。沿路、沿河、沿围墙、沿桥梁等全面实施立体绿化。各区结合现状实施市区周边裸土覆盖的“绿地行动”。同时加大市区绿道建设力度，完善绿地功能，增加市民的运动、游憩场所。
（八）管理系统（1项）。根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发〔2013〕36号）》中提出的“提高城市管理标准化、信息化、精细化的质量，提升城市基础设施规划建设的管理水平”的要求，做好我市作为住房和城乡建设部试点城市的智慧园林系统研发工作。
（九）环境保护（1项）。按照生态文明建设“两减六治三提升”总体要求，对市本级管养范围内的园林绿化废弃物进行集中收集处置，并积累经验向全市推广。
四、相关要求
（一）严格方案设计审查。市区所有园林绿化建设项目要坚持高标准设计、高质量建设。所有设计方案均要委托高水平专业设计单位设计，并报市园林管理局审查备案，重大项目规划设计报市政府审查同意后方可组织实施，确保园林绿化重点工程建设的标准和品位。
（二）科学组织推进。各地各部门要全力以赴、强化落实，加强绿化用地、建设资金等要素协调，对照全年任务，科学组织推进，抢抓春季、秋冬绿化黄金季节，合理安排工期，实施挂图作战，保质量保工期保成效。
（三）强化督查考核。各地各部门加强对市区园林绿化建设项目的督查指导，定期督查通报。
盐城市人民政府办公室
2017年2月18日
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