微风吹拂，阳光灿烂，一阵阵麦香飘过。6月16日上午，阜宁县陈良镇粮库前，农用车、拖拉机排成长龙，获得今年夏粮丰收的周边农民，笑逐颜开前来出售他们刚刚收获的麦子。粮库便民服务中心的工作人员正通过收购“一卡通”开展快捷服务，卖粮农民高兴而来、轻松售粮、满意而归。粮库负责人看着一袋袋即将入库的麦子，开心地说：“看到现在这个丰收景象，心里真是难以抑制的兴奋。不到一年的时间，灾区所有的安置房就已全部竣工，老百姓陆续摇号选房了。生在我们这个时代，老百姓真有安全感啊！”安全感，这个民间使用频率很高的词汇，被基层粮库管理人员用在此时，记者禁不住会心而笑。
“6·23”灾害中，阜宁县部分粮库受损严重。
“6·23”灾害发生后，市粮食局在第一时间将军粮配送到救灾一线。
“6·23”灾害发生后，市、县粮食部门组织灾粮收购专用车赴灾区收购粮食。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市粮食局围绕“产业强市、生态立市、富民兴市”工作导向，凝心聚力，振奋精神，大力推进粮食供给侧改革，推动粮食产业经济发展，切实加强监管，扎实做好夏粮收购等各项工作，为服务农民增收、保障粮食安全作出了积极贡献。去年“6·23”特大龙卷风冰雹灾害发生后，市粮食局全体职工牢记使命与担当，在该局主要负责同志带领下，迅速奔赴灾区抢险救灾，帮助农户出售受灾小麦，为家中已无劳动力的伤残农户提供就近收购、上门收购等主动贴心的服务，谱写了一曲曲惠农兴粮的温暖篇章。
全力以赴投身抗灾救灾
一年前的情景历历在目。去年6月23日，阜宁、射阳特大龙卷风冰雹灾害发生后，我市市、县粮食部门把抢险救灾作为提高全体党员党性的“炼金石”，作为践行“两学一做”学习教育的生动课堂，作为强化宗旨意识服务粮农的“连心桥”，市、县粮食系统第一时间实施救灾官兵全天候军粮保障措施，第一时间组织机关全体同志深入农户排查受灾情况，第一时间开展受灾群众粮食“特别收购”。系列举措得到了市委、市政府的充分肯定，也得到了灾区群众和部队官兵的一致好评，新华社、中央电视台、光明日报、新华日报等数十家媒体先后进行了专题报道。
回想当时，灾情发生后，解放军指战员和武警消防官兵近4500人先后赶到灾区抢险救援。为做好军粮供应保障，6月23日当晚，市粮食局党委召开紧急会议，启动应急预案，全力组织灾区军粮供应保障工作。一个小时后，第一批1000份户外自热米饭和纯净水就装上了送货车，在暴雨中连夜紧急运往灾区。在6月23日启动军粮供应到7月3日救灾部队返营的十多天里，市、县粮食部门发扬连续作战的精神，始终奋战在抗灾救灾一线，紧急供应了6万多份主食和副食，圆满完成了市委、市政府部署的军粮应急供应任务，也为全国全省抢险救灾军粮供应积累了新经验。
灾情发生时正值夏粮收购季节，为了最大限度减少受灾群众的财产损失，市、县粮食部门按照市委、市政府部署要求，顶着巨大价差尚未落实的压力，顶着等外粮食收购难以保管容易发生坏粮事故的压力，顶着可能出现假冒灾民售粮骗取差价收购秩序难以掌控的压力，大胆决策，放宽小麦收购质量标准，参照国家托市收购价，按照每斤1.18元敞开收购受灾农民小麦。市粮食局全员出动，会同阜宁、射阳两县粮食部门，赶赴受灾严重的乡镇，深入库所一线协调指导受灾农户小麦收购工作。在很短时间内，以托市价突击收购受灾农民余粮1.2万吨，帮助近万户群众增收了1000多万元，这种“以购代赈”的方式开创了全国粮食工作的先例。新华社以《盐城：对受灾粮采取特别收购》为题，进行了专门报道。
灾情牵动着全省粮食人的心，在省粮食局的帮助协调下，12个兄弟市的粮食人也先后来到阜宁，连云港的放心早餐、南通的单兵食品、徐州的维维豆奶、扬州的八宝粥等源源不断地运抵灾区……粮食人谱写的一个个爱心故事，生动诠释了一方有难、八方支援的同胞情谊。
积极参与灾后恢复重建
“6·23”特大龙卷风冰雹灾害发生后，市委、市政府一方面迅速部署抗灾救灾，一方面积极组织开展灾后重建。市、县粮食部门也积极做好受损粮食仓储设施恢复重建。阜宁、射阳两县国有粮食企业共有5个库点遭受风灾袭击，倒塌仓房2幢、仓房屋面受损41624平方米、损毁地坪11050平方米，倒塌围墙875米、毁损驳岸200米、办公用房及器材保管室等损毁885平方米、输送机受损5台，直接经济损失达843万元。灾害发生后，市粮食局积极向国家粮食局和省粮食局争取灾后重建项目支持，共申报6个库点建仓计划，新建仓容6.18万吨。目前阜宁县3个库点、3万吨粮库基本建成。
为保证灾粮顺利销售，市粮食局积极向省粮食局争取，帮助解决销售差价，做好灾粮销售。省粮食局协调苏南5市粮食部门、省粮食集团和省粮油批发市场等7家单位，“一对一”结对帮扶阜宁7个重灾镇小麦销售工作，解决售价差196万元。“6·23”期间收购的受灾农民余粮通过竞拍形式得到顺利销售。
履职尽责做好粮食收购
我市是全国产粮大市，常年粮食产量700万吨左右，2016年粮食总产687万吨，占全省19.8%，占全国1.1%；我市也是粮食购销大市，常年粮食购销量600万吨左右，其中收购250万吨以上，国有粮食企业收购150万吨，均居全省前列。
当前，全市夏粮收购工作已经全面展开，小麦市场收购价格每斤达到1.18元左右。由于小麦单产增加、用药成本降低、市场价格提高等因素，今年种粮农民亩产收益较去年净增加300元左右。截至6月18日，全市累计入库夏粮103万吨。夏粮收购总体呈现质量好、价格高、进度快的喜人态势。市粮食局按照市政府部署要求，严格落实政策，切实加强监管，扎实做好夏粮收购工作。
落实资金仓容。2016年以来全市粮食系统按照市委、市政府部署要求，加大粮食去库存力度，取得明显成效。同时，加强粮食仓储设施建设，新增加有效仓容40万吨。在今年小麦托市收购库点申报中，我市获批的第一批国家托市收购库点达到111个，获批仓容78万吨。第二批申报托市收购库点37个，申报仓容28万吨。在收购资金方面，加强与农发行沟通对接，落实粮食收购贷款规模36亿元。夏粮收购资金、仓容可以基本满足收购需要。
市粮食局积极参与灾后重建，目前阜宁县3个库点、3万吨粮库基本建成。
6月9日，我市召开2017年夏粮收购工作新闻发布会。
今年阜宁夏粮收购现场。
严格执行政策。市、县粮食部门切实做到“九个公开”，即托市库点申报条件公开、承担托市收购库点公开、质价政策公开、库点仓容量公开、收购粮源公开、收购流程公开、责任人公开、监督电话公开、查处程序公开，主动接受群众监督。通过广播、电视、网络、微信公众号等渠道，及时发布收购库点、库容等情况，加大粮食收购政策、质量标准、收购价格宣传力度，让农民卖“明白粮”。要求全市各收储库点认真执行国家粮食收购政策，敞开收购、不限收拒收符合质量标准的粮食；在收购中坚持粮食质价政策，依质论价、优质优价，准确定等，增扣量合理，不压级压价、抬级抬价、克斤扣两；坚持收购结算政策，及时兑付售粮款，决不允许“打白条”或代扣代缴任何费用，维护种粮农民利益。
提升服务水平。充分利用晒场、烘干设施及可利用的公共场地，帮助农民及时晾晒、烘干，防止发热、霉变，提高粮食等级。推广“一站式”便民服务，努力做到“六有”，即有茶水、有药品、有便餐、有空调、有电视、有报刊，营造良好的售粮环境。主动适应新型农业经营主体发展趋势，引导企业开展订单收购、预约收购和上门收购。按照市局“六代”（代供种、代检测、代烘干、代收储、代加工、代销售）部署要求，主动对接建档立卡低收入农户、种粮大户(家庭农场)、军烈属三类重点服务对象，安排检化验人员，主动登门对粮食进行初检，数量较大的开展预约售粮，开辟绿色通道，做到“检运收”一条龙服务。强化人员培训，规范收购流程，收储库点不平衡的地区及时发布收粮信息，统筹调度，防止出现局部“卖粮难”。
加强市场监管。提请市政府成立夏粮收购督查组，对各地夏粮收购政策执行情况进行专项督查，重点检查依质论价、收购信息化运用、收购资金结算、安全生产管理等方面的情况，严厉打击压级压价等违法违规行为。对粮食收购企业违反规定的，依照有关粮食行政法规进行查处，情节严重的列入“失信”名单，取消托市收购资格，对相关责任人坚决追责问责。发现涉嫌违纪或者违法犯罪的，移送纪检机关或者检察、公安机关处理，确保收购工作有序进行。
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