去年新生人口两孩占一半　我市出台《意见》落实全面两孩政策

全面两孩政策实施已经满一周年了，该政策在盐城的反响如何？1月23日，盐城晚报记者从市卫计委计划生育基层指导处了解到，2016年盐城新出生人口中，两孩的比例从三四年前的20%提高到了50%。日前，我市出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（以下简称《意见》），确保落实全面两孩政策。

去年是实施全面两孩政策的第一年，也是实施单独两孩政策的第三年，盐城全市新出生人口约6.5万人。其中，新出生人口中50%为两孩。而在2013年以前的很多年里，两孩在每年的新出生人口中所占比例仅为20%左右。由此可见，单独两孩和全面两孩政策的实施效果还是非常明显的。

在《意见》中，释放的一个重要便民信号是，我市对生育两个以内（含两个）孩子的，将不再实行审批啦！我市将推进简政便民，实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。落实便民利民措施，简化和规范计划生育办证服务，优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，认真落实首接责任制、信息公开制，为群众提供高效便捷服务。严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等挂钩，切实维护群众的合法权益。

《意见》明确，全市“十三五”时期保持适度生育水平，人口自然增长率控制在6‰左右，出生人口素质明显提高，出生人口性别比逐步下降并趋于正常，流动人口服务管理实现均等化，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高，覆盖城乡、布局合理、优质高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，实现人人享有优质的计划生育服务。

我市将依法组织实施全面两孩政策,加强出生人口监测,合理配置公共服务资源,稳妥有序地实施全面两孩政策。同时，我市将强化基层基础工作,加强流动人口服务管理,改革完善计划生育服务管理，加强妇幼健康服务体系建设，提升妇幼健康服务能力，推进优生优育全程服务，大力提升妇幼健康服务水平。

此外，我市还将完善计划生育家庭奖励扶助政策，增强家庭抚幼和养老功能，促进社会性别平等，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。