“通过‘六个有’，我们将分散力量拧成了‘一股绳’，让疑难纠纷化解有了‘路径’，群众满意有了‘温度’。”10月31日，记者在滨海县综治中心采访时，该中心实施的“六个有”让人印象深刻。

近年来，滨海县以综治中心规范化建设为突破口，围绕“窗口有形象、要素有保障、内部有机制、上下有联动、运行有成效以及宣传有方向”，通过空间资源深度融合、机制流程法治闭环、治理效能民心凝聚，积极打造“滨纷有解”综合治理特色品牌。

空间“融”：打造“一站式”解纷枢纽

“以前要跑好几个地方。后来到了综治中心，发现这里部门很全，法律咨询、纠纷调解，一次就能办好！”家住滨海县向阳大道的姜某，回忆当时因为房屋买卖合同纠纷走进滨海县综治中心时的惊喜。

滨海县将“物理空间融合”作为基层治理阵地建设的第一步，做到窗口有形象，要素有保障。据滨海县综治中心负责人李晓晶介绍，该中心依托人民来访接待中心原有场所，不仅统筹12家常驻部门、9家轮驻部门常态化办公，而且吸纳金融监管、婚姻家庭、物业纠纷等5家行业性专业调委会“精准嵌入”，将诉讼服务中心、12309检察服务中心等6大资源“打包整合”。中心内，引导受理区、信访接待区等多个功能区划分清晰，统一导引台如同“分诊台”，根据群众诉求匹配专业服务，部门窗口解决，复杂事项则启动部门联合研判，避免群众“多头跑、反复跑”。

“镇级层面同步发力，15个镇（街）综治中心以社会治理局、司法所为基础升级改造，实现‘小事不出社区、难事有人对接’。”李晓晶说。

机制“联”：闭环构建解纷“全链条”

“拖了两年的漏水纠纷，在这里不仅得到解决，还没伤到邻里和气！”陆某与楼上邻居的物业纠纷化解后，他对综治中心的“联动机制”赞不绝口。调解员王晓燕坦言，该起矛盾的顺利调解，得益于中心内部规范明确的机制建设，以及上下一心的联动响应。

内部有机制，上下有联动。为避免“调解一阵风、诉求无下文”，滨海县构建起“横到边、纵到底”的闭环机制：横向上，统一信访事项“受理登记——交办处置——督办回访”全流程，所有环节均按矛盾纠纷化解“路线图”推进，确保每一步都在法治轨道上运行；纵向上，明确“县级统筹、镇级处置”的权责——一般性矛盾由镇（街）综治中心化解，疑难复杂事项上报县级联合研判。“如今，大部分矛盾纠纷能在村镇得到解决。”

在机制建设和上下联动过程中，滨海各镇涌现出不少具有鲜明地方特色的综治品牌，滨海港镇的“遇四说事”、八滩镇的“朱事皆和”等，和县综治中心的“滨纷有解”品牌遥相呼应。县镇两级综治中心联手，破解了基层治理“多头管、无人管”的难题。

民心“润”：“找综治”成群众共识

“没想到他们真的帮我争取到了合理权益！”家住滨海的汪某某在房屋纠纷化解后，主动向周围的邻居推荐综治中心。这份信任源于该中心对“实质性化解”的坚持，对运行有成效的执着追求。

运行有成效，是综治中心工作的重要试金石。李晓晶说，截至目前，滨海县镇两级受理的985件矛盾纠纷中，绝大部分得到了有效处置。更可喜的是，如今在滨海县综治中心，各部门参与从“被动要求”转为“主动自愿”，县住建局主动提出在综治中心增设“物业纠纷专窗”，每月派驻专员驻点；解纷力量从“邀请协调”转为“常态入驻”，县司法局的律师团队每周固定3天在中心坐班，今年已提供免费法律咨询200余次。

宣传有方向。这个方向就是让更多的群众“遇到纠纷找综治中心”。“通过我们的努力工作，让更多群众在诉求处置中感受到法治的公平与温暖，”李晓晶表示，“六个有”不是割裂存在的，而是综治工作的整体，是以空间融合打破部门壁垒，以法治机制规范解纷流程，以民心凝聚夯实治理根基的“滨纷有解”特色品牌的应有之义。

盐阜大众报/我言新闻记者：吉德龙 通讯员：吴海峰

编辑：梁鹤龄 胡丽丽 于楠