“这是今天上午刚调处成功的一起医疗纠纷，当事双方都很满意，避免了一起可能激化的矛盾。”10月29日，记者在响水县综治中心采访时，该中心医患纠纷人民调解委员会的工作人员刘玉雷、陈晓静正忙着整理和完善相关材料。这是响水县综治中心以“专业化”“流程化”“多元化”构建基层矛盾化解新格局中的一个场景。

近年来，响水县践行新时代“枫桥经验”，紧扣群众需求，将分散的解纷资源拧成“一股绳”、把繁杂的办事流程梳成“一条线”、让多元的服务功能合成“一张网”，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的民生答卷。

专业化队伍融聚攥指成拳“一站办”

“之前跑了好几个部门都没结果，没想到来综治中心一趟就有了眉目！”洪某某的感慨，道出了响水综治中心“专业化”建设的核心价值——打破部门壁垒，让群众“进一扇门、找一个窗、解一件事”。

为凝聚解纷合力，中心坚持“专群结合”，将人民来访接待、非诉讼服务、法律援助等8大中心职能“打包整合”，设立“e响非诉”“医患纠纷调解”等特色功能室，构建起“8中心+N功能室”的调处体系，90余名法律、信访、网格管理等领域的专业人员集中入驻。同时，按照“一站式接待、一条龙办理”思路，科学划分综合受理、矛盾化解、指挥调度等功能区，22个综合窗口一字排开，从诉求登记到调解处置，群众无需跨楼层、更不用跑外单位。

前不久，洪某某等9名农民工因讨薪走进综治中心。中心立即启动“纵横联动”机制：横向联动法律援助中心提前准备司法确认材料，纵向通过基层网格核实包工头经营状况；两名调解员一边安抚农民工情绪，一边与包工头耐心沟通，最终促成协议并完成司法确认，为工资兑付上了“法律保险”。5天后，首批工资顺利到账。

如今，响水县已形成“横向联动11个职能部门、纵向覆盖县镇村1+10+155三级网络”的服务体系，90%以上矛盾可在中心内闭环解决。

流程化机制融活闭环管理“快速办”

让每起纠纷处理都有“时间表”“路线图”。响水县综治中心紧扣“1个总体目标、2个定位、3项重点任务、6项工作机制”的“1236”框架，将矛盾化解拆解为“登记—分流—处置—反馈—回访”全流程：群众诉求先经“信息统管”录入系统，再按照纠纷类型“快速协同”分流至对应窗口，处置过程全程跟踪，办结后15日内开展“评价回访”，确保“件件有落实、事事有回音”。

今年9月，安徽芜湖周先生的公司因江苏某科技公司拖欠加工费起诉，中心接案后通过“流程化”机制快速响应。调解员依托“信息统管”系统调阅合同、验收单等电子证据，确认纠纷类型为承揽合同纠纷；随后依据“聚焦矛盾化解”重点任务，启动“远程调解”流程，通过人民调解平台组织双方“云端见面”；调解中同步落实“督办落实”机制，实时记录协商进展，当天便促成“江苏公司10日内付清余款、芜湖公司撤诉”的协议；10天后，中心通过“评价回访”确认款项到账，纠纷圆满化解。

“流程化不是‘刻板教条’，而是让每一步都有章可循，让群众不用等、不用催。”中心工作人员介绍，今年以来已通过闭环机制化解矛盾纠纷1789件。

多元化功能融合精准服务“贴心办”

顾某在工地摔伤后，用工单位与发包方互相推诿责任。今年4月求助综治中心后，中心立即启动“多元化”服务：引导员将他引至法律援助窗口，工作人员当天受理申请；根据“一盘棋”调度机制，指派经验丰富的法律工作者曹磊承办，曹磊通过“天眼查”核实企业信息，逐项核算赔偿诉求；6月，中心协调法院在速裁庭组织调解，凭借完整证据链促成用工单位一次性赔偿14万元。

在响水县综治中心，“一扇门兜底”是底线：受理登记区引导员会根据群众诉求精准对接对应服务，避免“瞎转悠”；“一揽子化解”是准则：调解员坚持“诚心、细心、耐心”调处矛盾；“一盘棋运行”是目标：统筹网格、法院、人社等资源，抓住矛盾首接24—72小时黄金期，防止小纠纷演变成大问题。

从讨薪维权到企业纠纷，从邻里矛盾到工伤赔偿，多元化服务覆盖群众各类需求。如今，“有纠纷找综治”已成为当地群众的共识。响水县综治中心以“专业化”聚合力、“流程化”提效率、“多元化”暖民心，既破解了基层治理痛点难点，更让新时代“枫桥经验”在县域落地生根，为构建平安和谐基层治理新格局提供了“响水方案”。

盐阜大众报/我言新闻记者：吉德龙 通讯员：尚晶晶

编辑：梁鹤龄 胡丽丽 胥文菁