编者按  

八月流金逐初心，白衣秉炬护民康。第九个中国医师节来临，医疗卫生事关千家万户幸福安康，是最基础、最普惠、最关切的民生工程。长期以来，我市广大医务工作者始终秉承“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，坚守临床一线、冲锋救治前沿、扎根基层一线，以仁心仁术驱散病痛阴霾，以坚守奉献守护万家灯火。

在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健系统始终坚持以人民健康为中心，深入践行健康优先发展战略，持续升级医疗服务体系、做实做细民生健康实事，健康盐城建设成色持续擦亮，群众就医获得感、幸福感、安全感持续攀升。值此中国医师节来临之际，本报特刊发专版，致敬全市广大白衣卫士，激励全市卫健系统赓续医者荣光、勇担时代使命。

今年的中国医师节主题为“铸魂强基德高技精”，精准诠释了新时代医务工作者的责任与担当。近年来，全市卫健系统坚持以人民健康为中心，紧紧围绕市委、市政府决策部署，锚定“办人民放心的医疗”核心目标，凝心聚力深化改革、精益求精提升服务、用心用情惠及民生，推动全市卫生健康事业高质量发展取得标志性成果。

健康盐城硕果盈枝

健康盐城建设稳居全国第一方阵。我市连续三年成功蝉联“全国健康城市建设样板市”，全域建成国家健康县1个、省级健康县5个、省级健康镇34个、省级健康村（社区）309个。全市居民健康素养水平提升至42.46%，人均预期寿命提升至80.06岁，群众健康核心指标持续优于全国全省平均水平。

医改示范品牌全国彰显。我市成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目、全国50个“学三明、抓医改”重点推介地区，紧密型县域数字化医共体建设走在全国前列，国家卫健委专门在盐举办新闻发布会推广我市改革经验，多项创新举措连续入选世界卫生大会中国典型案例，为全国县域医改输出盐城方案、贡献盐城经验。

医疗综合实力全面跃升，全市现有三级医院15家、三甲医院7家，县级三级综合医院覆盖率达78%，县域医疗服务能力实现系统性提档升级。建成院士工作站5个、名医工作室364个，汇聚顶尖智力资源赋能临床诊疗与学科建设。在国家级公立医院绩效考核中，全市5家医院斩获A等次，市一院首次跻身全国A+等次，标志着我市头部医院综合管理、诊疗服务、科研教学水平迈入全国先进行列。

健康惠民成果普惠万家。全市卫健系统坚持民生导向、问题导向，连续两年召开便民惠民实事新闻发布会，公开承诺落地一系列群众看得见、摸得着、得实惠的新举措，肿瘤早筛、分级转诊、心理服务、生育支持、健康促进等民生实事落地生根，市县会诊转诊中心服务患者47.8万余人次，老年肿瘤筛查项目惠及数十万群众。

顶层设计深耕医改

改革是激活卫健事业内生动力的关键抓手。我市立足区域医疗发展实际，对标国家、省医改工作部署，以公立医院改革与高质量发展示范项目为总牵引，创新确立“1520”改革路径，聚焦构建优质高效整合型医疗卫生服务体系这一核心，抓实“三医”协同治理、资源扩容下沉、分级诊疗建设等五大关键举措，系统推进20项重点任务、20个子项目落地实施。

市委、市政府成立由主要领导任“双组长”的专项工作专班，每月调度、每季研判、常态会办、动态督办，先后召开全市专项推进会3次、专题会办会10余次。市卫健委组建专项工作组，实行日碰头、周例会、月总结、季考评闭环管理，健全多部门协同会商机制，全方位保障示范项目高标准推进、高质量落地。

作为全国县域医改示范标杆，我市全域推进紧密型县域数字化医共体建设，创新建立市县两级“双召集人”推进机制，科学组建15个医共体，实现全市163个镇卫生院、2228个村卫生室全覆盖。通过成立9个医共体运营发展中心，全面落实“六统筹”一体化管理，实现县域医疗服务纵向整合、同质发展。

依托市级健康大数据驾驶舱，全域建成县域医疗“十大中心”数字云网，构建“基层检查、市级诊断、全域共享、闭环服务”的智慧医疗新格局。2025年全市各数字化中心累计为基层出具影像报告108.23万份、心电报告180.73万份、检验报告117.63万份，完成处方审核5703.21万份、药品配送3.39万单，实现数据多跑路、群众少跑腿、基层提能力。

全面推行医共体医保基金总额付费、结余留用激励机制，目前东台、滨海等纳入省级试点，2025年两地转外就医基金支出同比均实现下降，分别结余医保资金2267万元、5900万元，今年将在全市各县市区全面推开，实现改革全覆盖。

同步在全省率先出台方案，创新选派76名疾控监督员常态化驻点医疗机构，全面推行临床与公卫医师“双师坐诊”模式，精准打造结核病、艾滋病特色医防融合专科门诊。建湖获评全省唯一国家传染病医防协同融合县级试点，东台、射阳、盐都、市七院获评省级试点。全市100余家医疗机构常态化开展疫苗处方服务，实现疾病诊疗、健康干预、预防接种无缝衔接，全市重大慢性病过早死亡率降至8.72%，远低于全国平均水平。

优化转诊便民体系

看病就医是群众最关心、最直接、最现实的民生问题，就近看好病、少跑冤枉路，是群众最朴素的健康期盼。为破解群众跨区就医奔波、转诊流程繁琐等痛点，6月4日，市卫健委专门召开会诊转诊暨便民惠民实事新闻发布会，系统发布便民就医举措，全面优化转诊服务机制。

我市系统构建“1+9+M+N”市县镇村四级一体化会诊转诊服务体系，建成市县会诊转诊服务中心，组建涵盖1600余名市内外顶尖骨干专家的大型智库，构建“市级统筹调度、县级枢纽承接、乡镇联动服务、村级前置筛查”的全域就医服务网络，为群众提供一站式、点单式、全闭环便民服务。

服务流程科学规范、高效顺畅、全程暖心。群众通过市县镇村服务网点提交就医需求，系统分级匹配诊疗资源：轻症、常见病由院内多学科会诊，基层疑难病例对接县级中心会诊，县级难以诊治病例由市级中心统筹专家会诊，确需外转病例由专人协助对接市外医院并全程做好保障服务。危急重症患者开辟绿色通道，优先救治即时转诊。各级服务中心严格限时对接、限时会诊、限时反馈、持续跟踪随访，确保服务闭环无死角。

2025年全市转外就医报销费用同比下降0.96%，2026年再度下降1.74%，实现近三年首次持续负增长，有效扭转患者外流增长态势，分级诊疗的盐城经验在全省推广。

我市持续加码服务提质，推进四级服务网点标准化、规范化、品牌化建设，确保8月底前实现“四到位”，统一服务热线、服务标识、功能布局、运行规范。盘活专家智库资源，常态化推行专家下沉排班、群众点单服务，让优质医疗资源沉到基层、惠及群众，打造群众信任、社会认可、特色鲜明的会诊转诊服务盐城样板。

精研医术淬炼硬功

精医强技方能护佑民生，学科人才是医疗高质量发展的核心底气。我市始终把医疗能力提质增效摆在首位，持续实施医疗机构内涵提升工程，市政府自2023年起将其纳入民生实事项目，每年投入1.2亿元专项资金，精准用于专家引育、技术革新、专科升级、基层赋能。

通过“揭榜挂帅”、精准遴选、重点扶持，全市集中培育40个核心特色专科，目前累计建成省级临床重点专科（含建设单位）72个，其中县域重点专科24个，推动市县专科同质化发展。坚持“引进来、育出来、沉下去”三位一体人才培育模式，落实“一院一策”精准赋能。先后选派324名重点专科带头人赴国家和省级医院进修深造，依托全市364个名医工作室带动千余名基层骨干跟师学艺。科研创新实现历史性突破，近三年斩获国家自然科学基金项目11项，医疗科研综合实力迈上新台阶。

持续深化公立医院精细化运营管理。全市所有三级公立医院均成立运营管委会、配齐总会计师，常态化开展运营管控等专项培训，公立医院公益性、高效性、规范性持续彰显。

稳步推进城市医疗集团实体化运行。市一院、市三院两大医疗集团全面落实“五个统筹”，常态化派驻骨干专家下沉成员单位坐诊查房、手术带教。今年以来，累计下沉常驻专家31人、门诊专家47人，诊疗服务4193人次、教学查房521次、指导手术116台，推动优质医疗资源均衡布局、同质共享，让群众在家门口享受三甲医疗服务。

数智赋能持续为医疗提质增效，我市全面推进“三位一体”智慧医院建设，7家医院信息平台达国家互联互通四级甲等、3家达四级乙等，6家医院电子病历应用水平获评国家5级。207家公立医疗机构实现556项检查检验结果互通互认，通过“我的盐城”App开放共享。我市超前布局“人工智能+医疗健康”新赛道，规划建设全省卫健条线首个算力中心，按照“一地建设、全域共享”理念，落地25个人工智能应用项目，以数字化、智能化转型全方位赋能医卫高质量发展。

办好惠民暖心实事

民生无小事，健康大福祉。市卫健委聚焦重点人群，坚持预防为主关口前移，精准推出一系列普惠性、精准性、暖心性健康惠民实事，织密全年龄段、全生命周期健康防护网，让健康红利覆盖全民、润泽民心。

持续擦亮老年肿瘤早筛惠民品牌，自2024年起将60至69周岁常住居民肿瘤标志物免费筛查纳入民生实事，累计筛查76万余人。2026年持续扩面提质，将为29万名老年居民开展12项肿瘤标志物精准筛查，全力降低老年肿瘤发病率、死亡率。新增65至85岁老年人免费肺炎疫苗接种项目，全年惠及3.3万名高龄老人，切实守护银龄健康。

2026年全面启动13周岁适龄女孩免费HPV疫苗接种民生项目，为符合条件的未成年女孩免费接种国产双价HPV疫苗，从源头守护女性终身健康。全面铺开早孕关爱门诊建设，实现全市助产机构全覆盖，为育龄群众提供孕前指导、孕期保健等一体化服务，全方位呵护母婴健康。

持续深化特色“99健康”促进行动，2026年试点建设20个“99健康”示范社区，开展健康素养巡讲300场次、中医药进校园、中医夜市集等惠民活动100场次，持续放大银龄健康服务品牌效应。升级12356全国心理援助热线盐城服务，累计接听群众来电3300余人次，全年开展心理健康宣讲50场次。持续扩容便民服务，将全市二级以上公立医疗机构检查检验结果互认项目扩容至600项。

面向未来，全市广大医务工作者将始终传承崇高医者精神、精进精湛医疗技术、厚植为民服务情怀，持续夯实医疗服务根基、优化便民惠民服务、筑牢全民健康防线，持续擦亮健康盐城金字招牌，为中国式现代化盐城高质量发展筑牢坚实健康根基。

记者 姜琰 陶秋凤  杨扬