2025年，我市成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目；

全市共建成13家会诊转诊服务中心，服务患者35万余人次；

开展老年人肿瘤标志物免费筛查，覆盖36.4万人；

实施八件便民惠民健康实事，召开专题新闻发布会公开发布；

首次举办全市减重减脂大赛，7000余人参加，引导形成健康生活方式……

中国梦，健康梦。透过一个个数据可以看到，2025年盐城卫健工作“成绩单”亮点纷呈，健康盐城建设蹄疾步稳，民生福祉底色愈发鲜亮。

去年是“十四五”规划收官之年，盐城市卫生健康委员会紧紧围绕办人民放心的医疗目标，持续推动健康盐城建设。按照“强基础、补短板、提能力、创特色”的思路，重点推进改革创新、内涵提升、肿瘤防治、医防融合、托育服务等工作，更好地满足和保障了群众健康要求。

“小切口”反映“大民生”

健康实事饱含温度

去年4月17日，市卫健委向社会发布2025年便民惠民健康服务八件实事。这也是我市卫生健康系统去年第一次向社会公开承诺开展服务的内容，涉及群众看病就医、心理健康、托育服务等多个方面。

市卫健委主任王正表示：“卫健部门将全力以赴办好群众最关心关注的‘心头事’，用实际成效提升群众获得感、幸福感。”站在新起点回眸，可以看到，这八项实事已落地见效，持续深化了“以人民健康为中心”的服务理念，并以更优质、更便捷的医疗服务回应了群众期待，助力“健康盐城”建设迈上新台阶。

记者看到，卫健部门作为民生部门，去年发布的八件实事，都是“小切口”反映“大民生”。每一件实事都是“人民至上”“生命至上”理念的生动诠释，彰显着以人民健康为中心的发展思想，更浸润着为民初心的温度。

聚焦群众看病就医急难愁盼问题，不难发现，这八件便民惠民实事涉及群众看病就医、心理健康、急诊急救、生育支持等方方面面。为此，我市召开专题新闻发布会，向社会公开承诺服务内容，持续加快推进。

经过持续努力，我市患者就医体验得到很大改善：全市31家二级以上公立医院实施门诊“一次挂号管三天”，这一便民惠民实事实施以来，全市累计免费回诊44.77万人次，免缴门诊诊察费（挂号费）639.67万元，节省医保支付费用284.71万元。

开展80岁以上老人门诊就医“零等待”服务，累计服务患者2万余人次。全市207家公立医疗机构实现检查检验结果互认，互认项目556项，影像报告上传307.57万份，调阅110.48万次，互认38.22万次；检验报告上传1126.83万份，调阅6.32万次，互认5.74万次。全市优化急诊急救服务，累计建成院前急救站点77个。此外，在机场、火车站、学校、医疗机构等人流密集的公共场所配置AED设备5599台。

“家门口”就医“太方便”

创新改革行稳致远

“以前去北京、上海这样的大城市找专家，不仅一号难求、花费高昂，还要来回奔波。现在名医来到家门口，实在太方便了。”“平时去医院看专家号要排队，今天专家直接来到了家门口，这样的活动很实在！”在步凤、龙冈等乡镇，不少村民感慨，过去一年，送医到家门口的服务，为他们提供了极大的便捷。

基层是医疗卫生服务的最前沿，也是人民群众健康保障的第一道防线。更多先进的医疗技术、优质的医疗资源和丰富的临床经验源源不断被带到基层，惠及更多人民群众。步凤中心卫生院院长徐保柱告诉记者，他们在市三院的帮扶下医疗质效得到显著提升，服务模式也得到创新，基层患者的就医满意度不断提高。

我市重抓改革创新，持续巩固深化医改成效。市卫健委联合发改、财政、人社、医保等部门印发《盐城市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，分别组建市一院、市三院牵头的2个紧密型城市医疗集团。市一院城市医疗集团将市二院、市七院纳入管理。市三院在基层成立专家工作室10个，让群众在家门口就能享受到同质化的优质医疗服务。

近年来，盐城市认真贯彻国家、省要求，深化改革、探索创新，推进以数字化医共体为特色的民生改革工程，形成“1+X+Y”建设路径和“1+N”政策体系，缓解“看病难”，破题“看病贵”，扭转“看病远”，有力促进全市医疗卫生体系健康发展。我市推进紧密型县域数字化医共体高质量发展被评为省高质量发展综合考核优秀项目。

9个县（市、区）全部建成“十张网”，经开区、盐南高新区依托城市医疗集团同步建设，为基层群众出具心电、影像、检验报告98.66万份，审方处方1826.28万张。将医共体整体作为医保基金年度预算单位，全市基层诊疗量占比达69.63%，位居全省第二，医保基金县域内支出率达70.72%，转外就医总费用增幅明显降低。

持续推动公立医院高质量发展。强化专科建设，项目化实施内涵提升工程，全市通过推荐申报、专家遴选40个专科进行重点培育，会同财政部门制定资金管理办法，推动提升临床专科能力。新增省级重点专科（建设单位）2个、市级重点专科22个。新增三级乙等医院3家，三级医院1家。

“强流程”实现“早筛查”

精准发力筑牢防线

过去一年，在肿瘤防治领域，市卫健系统倾心为民筑牢“防治堤坝”，做到早筛查、早发现、早治疗，持续强化重点人群健康保障，用心守护百姓健康。

健全肿瘤综合防治体系。召开全市第三届肿瘤防治大会，成立市级肿瘤防治研究所，建设6个县级肿瘤筛查中心，持续开展常住老年居民肿瘤标志物免费筛查，已筛查36.4万人，发现高危人员2.2万人，新确诊恶性肿瘤962人，做好跟踪随访、闭环管理和筛查数据分析评估。

我市不断完善生育支持服务体系。在全省率先开展户籍出生数据比对，发放育儿补贴资金达2.98亿元，惠及群众9.4万余人。建成市、县托育综合服务中心5个，省级普惠托育机构34个。大力推行托幼一体化，改造提升幼儿园114所。倡导三级公立医院探索开展办托服务，新增托位数2237个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.58个。

在构建转诊会诊体系方面，围绕“留得住、治得好、服务好”患者目标，建立“1+11+M+N”四级体系，建成市、县两级会诊转诊服务中心13个，为患者提供“基层首诊、高效会诊、精准转诊、优质回诊”的全流程服务。自2025年4月会诊转诊服务中心运行以来，累计服务患者35万余人次，全年医保基金转外就医报销费用同比下降0.96%，增速较往年降低17.59%，为近年来首次出现同比下降。

“细作为”托起“健康梦”

健康盐城你我同行

创新开展“99健康故事”短视频征集活动，倡导积极老年观，挖掘“藏在社区里的健康密码”，鼓励老年人记录“三减三健”、主动健康行为等日常内容，通过政务新媒体、抖音等平台展播并联动社区展映，以“身边人讲身边事”激发健康管理主动性。通过社区巡讲、短视频科普、在线直播等多种形式，常态化开展老年健康科普。

结合全国高血压日、联合国糖尿病日、世界卫生日、老年健康宣传周、肿瘤防治宣传周、全民健康素养宣传月、“敬老月”等重要节点定制主题，年均开展老年专题健康素养巡讲100余场次，持续传递老年健康关怀温度。盐城市连续三年获评全国健康城市建设样板市，报送作品在全省健康科普作品征集大赛中斩获一等奖。可以看到，一系列健康促进行动开展得有声有色，深入人心。

历时100天的盐城市首届减重减脂比赛彻底改变了不少人的错误生活习惯。据盐城疾控中心发布，比赛吸引7135名选手报名参赛，共计3801人参加复测，累计减重总量10902.7千克，平均每人减重2.87千克，体脂率平均下降1.92%。这一比赛，在盐城是首次举办，更是由“治病”向“健康”转变的有效实践。

重抓预防为主，持续推进健康盐城建设。我市持续抓好心理健康和精神卫生，开通运行“12356”心理援助热线，建成27个基层精神（心理）门诊、11个县级独立心理（睡眠）门诊并全部运行。全市严重精神障碍患者服务管理5项核心指标综合评分保持在全省前列。

创新开展医防融合。制定下发医疗机构个性化疾控工作清单，在市七院建成结核病、艾滋病医防融合门诊，采用公卫医师、临床医师“双师坐诊”模式，开诊以来累计接诊服务患者115人。建湖县入选国家传染病防控医防融合县级试点，全省唯一。

健康服务转向“主动作为”，一幅“病有良医、老有颐养、幼有善育”的健康盐城画卷正徐徐展开。这背后，正是市委、市政府以人民健康托举民生幸福的初心与使命。新的一年，全市卫健系统将持续聚焦百姓健康新需求，让健康成为盐城最温暖的城市底色。

记者 姜琰 李倩