今年以来，建湖县以入选国家传染病防控医防协同医防融合试点单位为契机，树牢“大卫生、大健康、大疾控”工作理念，通过顶层设计、精准破题、深化创新，着力推进全县医防协同融合高质量发展，筑牢公共卫生防线，努力实现卫生健康事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。

顶层设计，构建高位推进新格局

医防协同医防融合是持续推进健康中国战略实施的重要举措，直接关系人民群众生命安全与社会稳定。

作为苏北唯一的国家传染病防控医防协同医防融合试点单位，从试点工作一开始，该县就将推进医防协同医防融合升格为全县卫健事业高质量发展的重要内容，被写进了今年的政府工作报告，纳入《全县2025年重点改革事项推进计划》《全县2025年重点改革事项清单》。

根据新修订的《传染病防治法》《江苏省医疗机构传染病防控责任清单（2025版）》，以及该县疾控中心承担的江苏省特色公共卫生实验室建设任务，结合建湖实际，县政府办公室印发了《建湖县传染病防控医防协同医防融合国家试点工作实施方案》，明确相关部门和属地职责，依托县新冠疫情防控工作领导小组，统筹全县传染病防控医防协同医防融合整体规划，协调落实相关政策支持保障。推进疾控体系改革，6月份完成建湖县疾控中心与县卫生监督所合并，实现了“执法+疾控”深度融合，提效增能。注重医防协同医防融合人才和技术支撑，2025年建湖县疾控中心计划一次性招录15名专业人才，突出“医、防、管”复合型人才培养，为广大群众提供更全面更贴心的健康管理服务。

建湖县卫健委成立试点工作领导小组和工作专班。县疾控中心围绕新出台的江苏地方标准《疾控机构医防融合工作指南》，成立医防融合管理委员会和医防融合管理办公室。全县医疗机构根据国家、省疾控局等部门印发的《医疗机构传染病防控责任清单》，健全领导小组，完善工作机制。

截至目前，该县已召开医防联席会议5次，细化分解任务，压实部门责任，重点围绕艾滋病、人兽共患疾病、虫媒传染病防治和人感染新亚型流感监测等重点工作，协调矛盾，协作联动，形成防控工作合力，促进传染病防控社会共治。

精准破题，明晰靶向聚焦新思路

推进医防协同医防融合试点，是国家深化医药卫生体制改革的重点任务。

建湖县始终坚持人民至上、生命至上，紧扣“大健康”发展理念，主动探索、积极实践，全面构建“医中有防”“防中有医”的健康服务新格局，着力为医防协同医防融合事业交上一份优异的“建湖答卷”。

请进来，凝共识。组织医防协同医防融合条线学习理论政策，领会上级要求，激发创新思维，完善工作思路。邀请省疾控中心医院公共卫生管理办公室主任王福如、南京医科大学陈家应教授、南京财经大学赵广川教授等专家学者授课，为全系统干部就医防协同医防融合政策形势、理论内涵、实践路径、方向思路、效能评价、发展展望进行集中辅导，为试点工作的全面展开作了形势政策理论、思想与舆论的铺垫。

走出去，学经验。分批组织建湖县卫健委、疾控中心和有关医疗单位人员到山东寿光、东营，上海徐汇、闵行等地，考察学习医防协同医防融合经验。参加全国医防融合创新建设交流会、全国医防协同医防融合学术会、省传染病防控医防协同医防融合试点工作培训班、省医防协同医防融合专题学术会议，听取国家、省疾控局领导与专家关于传染病防控医防协同医防融合试点工作报告，学习先行先试地区先进理念和成功经验。6月份，该县外聘省、市疾控中心和市一院6名传染病防治专家，参与试点工作研究，指导全县传染病防控医防协同医防融合业务培训和工作落实。

探新路，谋布局。根据国家疾控局试点文件规定的“六大任务”，该县经过充分讨论，最终形成“五创新五突破”的工作思路，即:在创新医疗机构感染科“双师”坐诊工作上求突破，在创新病原微生物协同检测工作上求突破，在创新医疗机构公共卫生科同质化建设工作上求突破，在创新临床医师开具疫苗处方工作上求突破，在创新传染病应急协同处置工作上求突破，奋力走出一条具有建湖特色的医防协同融合之路。

深化创新，探索医防融合新模式

健康，是百姓生活的幸福源泉，也是社会进步的重要标志。

在建湖，试行成人预防接种健康处方工作，是医防协同医防融合的一种新模式，已得到社会的广泛认可。目前，建湖县在妇幼保健院等4家医疗单位试行成人预防接种健康处方工作，重点针对18岁及以上人群，在全县医疗机构HIS系统上线6种疫苗健康教育处方，建立了临床医生、全科医生评估转介，预防接种门诊实施疫苗接种，发挥疫苗为全生命周期护航作用。

“以前总以为预防接种是孩子的事情，现在没想到我们成年人也有这么多需要预防的疾病”。日前，在建湖县妇幼保健院门诊看病的李大爷，因患有高血压，之前又得过水痘，经过医生综合评估，于是向他推荐接种带状疱疹疫苗。经过一番咨询问诊，李大爷欣然接受。

在试点工作中，建湖坚持边谋划边实践边推广，先后在医疗机构巩固实施推行“多问一句话”制度、医防联席会议，艾滋病、结核病防治医防融合临床医师和公卫医师联合坐诊制度的基础上，精心实施了一批工作项目，为建湖医防协同医防融合试点按下了“快进键”。

在全市率先建成破伤风医防协同门诊。强化外伤急诊处置多学科协作，搭建医防融合创新支点，在医疗机构HIS系统嵌入破伤风疫苗处方，有效规范外伤患者破伤风的预防处置。1至8月份，全县医疗机构共提供破伤风疫苗接种服务3679针次，比去年同期上升130.51%。

在国内率先开展肺结核与精神病防治融合工作。在建湖县第三人民医院HIS系统增加肺结核筛查模块，引进AI自动读片技术，对患者和医院工作人员常规开展肺结核筛查；定期与县疾控中心开展在管肺结核患者和精神病患者信息比对，主动发现肺结核合并精神病的患者，及时发出疫情预警，协同开展疫情处置和治疗工作，努力实现协同融合、两病共管双提升。

深度推进跨部门联防联控协同工作，拧紧政府责任链条。会同建湖县慈善总会、民政部门建立重点传染病医疗救助基金，对处于困境的艾滋病、丙肝、耐药肺结核患者实施精准救助；联合县农业农村、交通、市监部门，开展布鲁氏菌病、狂犬病防治；强化与公安部门协同，开展艾滋病感染者和病人的溯源工作；制定覆盖九龙口湿地、盐洛高速入口处野鸟栖息地、家禽孵化与养殖、活禽市场等地人感染新亚型流感综合监测方案……，有力健全部门常态化和平急转换协同机制，推进了传染病防控联合处置落实落细。

一项项创新、一个个行动，推动深度融合，优化管理服务，托起了百姓稳稳的“健康梦”。（辛文）