“把群众诉求当家事，把民生工单当急件。”走进建湖县公安局民意智感服务中心，大屏上滚动的标语直击人心。2025年11月，建湖县公安局民意智感服务中心正式运行，依托“一网汇聚、一单通办、一盯到底、一体研判”的“四个一”工作机制，民意诉求量、重复诉求事项较此前分别下降18.1%、31.6%，探索出一条民意引领警务、数据驱动治理的基层治理新路径。

畅通民意诉求“入口通道”

7月17日，市民陈先生在民意智感服务中心办理业务时，看到大厅张贴的“民意一码通”，随即扫码反映西塘河风光带夜间有人遛狗不牵绳的问题。平台收到诉求后迅速分派处理，并实时同步办理进度，便捷的诉求渠道让陈先生连连称赞。

便捷服务的背后，是建湖公安变“分散受理”为“集约管理”的扁平化改革。此前，群众主要通过110、12345、12389等6个渠道反映与公安相关的问题，不同渠道对应不同处理部门，带来数据割裂、处置分散等问题。如今，中心线下整合信访接待、接报案、反诈接待等职能，实现群众办事“只进一扇门”；线上开通民意专线、民意一码通，群众动动手指就能建言献策、反映诉求。

群众反映的诉求最终汇聚于建湖公安自主研发的“湖安·智聆”民意监测平台，彻底打通6个渠道的数据壁垒。平台月均归集各类民意诉求600余条，搭载“民意智绘”数据清洗智能体，通过17类数据标签，实现诉求智能分类、分级、分流、派单，为精准警务处置筑牢数据根基。

打通工单处置“高效链路”

4月10日，辖区居民王女士通过12345热线反映，楼下广场舞音响设备声音过大，影响休息。诉求提交后，民意监测平台迅速响应，依托AI自动生成标准化工单，一键分流至城中派出所，并将处置信息同步至派出所负责人。派出所接到信息后，立即安排民警到场处置，向广场舞团队宣讲噪声污染防治相关法规，督促其文明活动。

据中心负责人介绍，该中心坚持“一张单子管到底”模式，明确工单“当日签收、两日内反馈”要求，工单短信直推承办单位负责人，当前办理周期平均缩短3个工作日。同时，围绕诉求“收、分、办、督、评”环节建立全流程操作规范，形成《“工单办理”工作手册》，工单转办效率同比提升32.5%。此外，中心建立工单全周期档案管理制度，以数据图表形式呈现各单位办理成效、民警响应质态，常态化开展复盘评查，定期公布“样板式工单”，推动个案整改向机制优化延伸。

守住民生服务“实效底线”

工单派发绝非“一转了之”，办理进度如何、群众反响如何，必须一盯到底。5月初，市民张先生多次反映辖区赌博乱象，平台监测到该类警情反弹并触发“黄色预警”。中心摒弃简单派单处置模式，启动重点诉求包保机制，牵头开展涉赌专项整治行动。当月，各派出所集中警力开展多轮突击清查，成功端掉2个涉赌窝点，6月全县赌博警情环比下降64.5%，辖区治安环境显著改善。

依托常态化督办机制，中心充分发挥“前哨”职能作用，根据诉求事项、紧急程度，厘清办理职责、研提办理意见。针对重复3次以上的诉求，由局领导直接包保督办；针对重大疑难诉求，建立“主要领导每日批示、分管领导每周通报、所队长联合会商”制度；实行“红橙黄”三色预警机制，妥善处置各类不满意工单、重复投诉212件，二次回访群众满意率达99.8%。

实现治理服务“前置增效”

“往年经常接到投诉拥堵的工单，今年我们提早谋划、精准施策，心里有底气了。”新学期即将开学，建湖公安交管部门已提前着手准备。交管大队对照中心下发的“民意体检报告”，提前对中小学周边交通堵点启动“全面体检”，制定“一校一策”疏导方案。这份报告源于中心“民意盾”重复诉求研判智能体对近两年涉学校交通类诉求的系统梳理。

依托“民意盾”，中心聚焦群众高频反映事项，每月开展“小切口”精准治理，今年已落地7类专项治理，分类形成“民意体检报告”27期，超前解决300余个共性治理难题，同类诉求工单同比下降26.7%。针对“盐智法·现场执法监督助手”排查发现的相关执法问题，制定“一警种一建议”“一所一对策”整改方案，通过约谈督办、正向纠偏补齐执法短板，持续规范一线执法行为。

民有所需，警有所应。建湖公安将持续坚持以人民为中心的发展思想，打造吸纳民意、汇集民智的“建湖公安样板”，以更加厚实的平安底色助力全县经济社会高质量发展。（杨征程）

责任编辑：汪雪霞 池萍 李腊茹