近日，盐城经开区政法委涉外法治建设有关经验做法被市《全面依法治市工作简报》专题刊发推介。一起来看：

近年来，盐城经济技术开发区深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“法治同开放相伴而行”，依托中韩（盐城）法律服务产业园，聚焦“高端机构聚集、涉外服务先导、法治环境示范、人才实训基地”四大目标，构建起“理论研究—实务服务—人才共育—合规护航”全链条涉外法治体系，为企业高水平“引进来”与“走出去”提供了坚实法治保障。

一、坚持前瞻布局，以高能级平台聚合涉外法治资源

对标国际一流、国内领先，通过制度创新与资源整合，搭建具有区域辐射力的涉外法治枢纽平台。

一是构建立体化组织架构。创新设立“两会、一院、六中心”运营模式，集聚法律服务机构23家。建立涉外法治专家库，吸纳含美、韩、中亚等国法律专家在内的44名涉外法律专家库（外籍6名），覆盖多法域体系，为内外资企业跨境经营提供“全生命周期”风险预防理论供给。聘请盐城师范学院法学院教授担任首席专家，共建涉外法治人才培养基地，推动校地深度合作。

二是打造定向化服务阵地。在韩资工业园区实体化运行法学专家咨询工作站、涉韩商事巡回法庭。累计为580余家专精特新企业开展知识产权辅导，为50余家企业出具风险预警报告，为100余家高新技术企业提供专利导航和预审服务。成功调解涉外纠纷10余起，帮助企业避免经济损失超3000万元，推动“盐城经开区调解方案”在外企中形成公信力。

三是拓展多元化传播路径。成立普法基地，编印《涉企法律服务手册》《新能源汽车产业商业秘密保护工作指南》等指引1000余册。构建“线下宣讲+云端直播+短视频矩阵”普法体系，开展线下宣传50余场、线上直播13场，推出新媒体作品100余个，覆盖受众超300万人次，系列新媒体作品获评全市网络法治宣传优秀案例，有效提升了涉外法治普惠面。

二、坚持开放融通，以国际化视野织密跨境协作网络

主动衔接国内外法律服务市场，建立常态化、便捷化的跨境法治联络机制，确保跨境服务“不断线”。

一是拓展全球合作“朋友圈”。在深耕韩国、香港基础上，聚焦涉外知识产权保护，与美国众联、新加坡南洋律所、韩国仁荷大学AI研究所等达成战略合作，初步形成覆盖中、韩、港、美、新五地的涉外知识产权服务网络，成功举办涉外知识产权布局与保护等专题活动，填补区域涉外知识产权服务空白。

二是共建“一带一路”服务站。促成园区江苏瀛鑫律所与香港启邦律所强强联合，在乌兹别克斯坦设立“中亚法律服务实践基地”。组建律师团队实地把脉在乌中资企业经营状况与服务需求，联合乐帮财税推出“法律+财税”一站式解决方案，从政策对接、法律咨询、财税支持等多维度护航企业稳健拓展中亚市场。

三是畅通远程协作“快车道”。试点远程视频协作与法律文书互认机制，配备涉外联络专员，确保企业法律需求“1个工作日响应”。建立月度联席会议制度，动态通报法治环境，收集企业反馈，实现涉外法治诉求的闭环处理。

三、坚持需求牵引，以全流程服务筑牢跨境发展法治屏障

聚焦内外资企业跨境经营的痛点堵点，将法律服务嵌入开放型经济全场景，做到精准滴灌、贴身护航。

一是嵌入重大经贸活动。在盐城至韩国仁川全货机复航、中韩经贸洽谈会等关键节点，前置法律风险评估，驻场提供关税豁免、制裁合规等实时答疑，事后跟踪复核协议效力，协助企业办理境外投资备案、合同公证等后续手续，实现“活动不止于会场，服务延伸至落地”。

二是护航重点项目落地。指导园区律所深度参与中资产业投资集团印尼船运公司战略并购案，将风险防控嵌入政策适配、风险排查、交易谈判、交割整合全流程，统筹税务合规与运营需求，成功调处跨境法律冲突，保障数亿元级投资项目平稳落地，为本土企业海外并购提供"实战教科书"。

三是创新全周期体检模式。针对不同发展阶段企业，搭建“初创期合规指导+成长期风险防控+成熟期权益保障”差异化法律服务体系。为20余家外资企业实施“一企一策”法治体检，针对劳资用工、知识产权保护等高频风险出具法律意见书，推动事后救济向事前预防转变。

四、坚持对标提质，以革新性举措拓宽涉外法治发展格局

主动对标深圳前海、苏州自贸区等先进地区，系统梳理制度集成创新经验，将学习成果转化为推动园区迭代升级的具体路径，持续提升涉外法治服务能级。

一是拓展平台协同深度。深化与头部律所、国际仲裁机构协作，建立司法、商务、外事联动机制，整合公证、调解、仲裁等服务力量，探索共建长三角涉外法律服务联盟，打造“一站式”国际商事争议解决优选地。

二是细化涉外服务颗粒度。突出涉韩法律服务特色，组建专业化涉外商事调解队伍，完善调解工作制度与流程规范，推动涉外商事纠纷源头化解、就地解决。深耕知识产权保护领域，为专精特新和高新技术企业提供海外专利导航与预审服务，助力企业提升国际竞争力。

三是加大人才联育力度。联合市律师协会、盐城师范学院法学院建立“课程共建、师资互聘、定向实训”机制，聚焦国际经贸规则、跨境争议解决、涉外合规审查、域外法律查明等核心领域，通过案例研讨、实务模拟、专题讲座等方式，培育一批精通中韩法律、通晓国际规则、擅长跨境法律服务的复合型人才，为全市涉外法治建设提供智力支撑。

中共盐城市委全面依法治市委员会办公室

2026年8月3日

审核：韩天阳 李腊茹 吉德龙