为防范信贷风险，杜绝案件发生，工行盐城分行采取有效措施，强化不动产登记银行共享服务系统应用管理。

明确管理责任。该行要求各支行从加强风险防范的角度出发，各自制定管理办法，通过公文系统报送市分行备案，落实管理要求，履行该行对登记机构的法定及约定义务。对因系统用户操作管理不当、道德风险等因素，造成该行资产损失、被监管部门处罚以及产生声誉风险的，从严追究相关责任。

加强用户号管理。严格控制领用数量，要求各支行从严控制用户领用数量，限定使用范围，根据本单位实际使用需要向登记机构领取必要的用户号，闲置不用的用户号要退回登记机构，退回之前必须更换初始密码；建立用户号领用台账，及时登记用户号的领用、移交情况；严格用户号备案管理，所有用户操作员必须在登记机构备案，因工作需要变更操作员的，要及时向登记机构申请变更备案人员。

加强操作流程管理。要求各支行确保业务申请人（客户经理）、审批人和系统用户操作人“三分离”。办理业务时，由客户经理申请，部门负责人审批，如部门负责人申请，则由分管行领导审批，操作员根据审批情况进入系统做相应处理。操作员不得自己申请或审批不动产登记、查询、注销业务。

加强档案资料管理。要求各支行加强保密管理，对办理业务过程中收集的客户的不动产信息资料、相关登记簿要及时入柜（抽屉），妥善保管，不得放在不当地方，防止泄密。要做好抵押登记资料立卷归档工作，应按当地登记机构要求及时移交。移交清单回执、未移交的抵押登记资料、注销资料由操作员妥善保管，人员变动时一并列入移交，保存时间应满足相关管理要求。

姜爱民