刚刚结束的中共盐城市委八届三次全会提出，围绕绿色低碳发展示范区建设，努力打造绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，充分展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力。

绿色低碳，成为盐城美丽宜居城市建设的鲜明标识。2022年是江苏美丽宜居城市试点建设的收官之年，也是我市美丽宜居城市建设的关键之年。近年来，我市全面开展美丽宜居城市试点，牢固树立“一盘棋”思想，聚焦美丽内涵、顺应群众期盼、彰显盐城特色，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色低碳发展为支撑，推动人与自然和谐共生，创造高品质绿色幸福生活。

▲串场河畔瓢城古都  仇爱武  摄

系统谋划 试点集成改善

碧水长流，润泽民心。随着市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理PPP项目的实施，一批群众反映比较强烈的小区雨污分流、黑臭水体治理等问题得到解决。

消除“黑臭”，聚力长治久清。水环境综合治理项目是美丽宜居城市建设省级试点之一，该项目重点打造了13条河道景观、25条河道水生态、11.53公里东西线补水工程，实施雨污分流小区近30个，完成6处水系连通工程，确保市区河道连起来、河水活起来、水质净起来，盐城市也成功入围了第三批国家黑臭水体治理示范城市。

▲“容光焕发”母亲河   王仰林 摄于串场河

江苏是全国美丽宜居城市建设唯一试点省份，盐城是全省首批试点城市之一。记者从市住建局获悉，近年来我市全面开展美丽宜居城市试点，持续改善人居环境，切实提升管理水平，共有14个项目入选第一、二批省级试点。在此基础上，择优培育并重点推进47个市级试点项目，其中包括瓢城绿廊、城市生态湿地综合体、小马沟生态宜居城市片区、珠溪古镇等一批具有盐城文化底蕴和生态特色的优秀项目。

在试点项目建设过程中，我市注重运用系统化思维推动项目集成、资源整合、综合效果显现。市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理项目改变以往碎片化河道治理模式，对市区建成区范围内黑臭水体及周边相交河道实行全流域统一规划设计、统一打包实施、统一运维管理。同时结合棚户区治理，推动沿河房屋搬迁退让，有效控制河道蓝线，积极营造滨水开放空间。

▲串场河畔（市区段） 冯羽 摄

千年串场河，是盐城的文化之根。串场河生态廊道建设，遵循“宜城则城、宜乡则乡、宜景则景、宜农则农”原则，坚持系统治理，全流域规划，推进水岸同治，因地制宜打造城中绿带、生态走廊、乡村景观农业等，水清岸绿景美场景逐步显现，大丰白驹水美古镇、丁溪传统村落修缮、盐南珠溪古镇、东台天仙缘景区、市区肉联厂文创街区等一批沿河文化项目将陆续建成，“母亲河”焕发青春、重放光芒，讲述着新时代的流域故事。

布局静脉产业，打造环境治理新样板。近年来，我市积极谋划静脉产业园建设，并以此为抓手，统筹布局生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等处理设施，全面构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，推动垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进经济社会可持续发展。目前，盐城市静脉产业园是全省技术最领先、功能最齐全的垃圾循环处理产业园，获评江苏人居环境范例奖。

各美其美 彰显地域特色

8月1日，射阳县国家级中心渔港黄沙港的码头上，88艘渔船拉长汽笛奔赴大海……这是结束三个月的伏季休渔期后，让渔民欣喜、游人惊叹的“开渔”场面。

▲美丽之港黄沙港 陆庆国 摄

黄沙港美丽宜居小城镇建设是我市科学把握小城镇差异化发展特征，着力推动小城镇多元特色发展的一个缩影。游渔港、观大海、看日出、尝海鲜，融合渔、海、鹤、佛、盐、湿地六大文化元素……射阳县黄沙港镇依托国家中心渔港载体优势和黄（渤）海湿地世遗资源优势，推进渔港一二三产融合发展，着力打造国际化旅游渔港特色城镇。

城镇各美其美、美美与共。结合地域位置和镇情基础，在推进小城镇人居环境改善、镇区功能提升的基础上，我市积极探索特色发展之路，着力彰显小城镇特色风貌。东台市安丰镇突出彰显“魅力古镇，宜居新城”特色，以康养宜居为内核，积极在现代小城镇与传统特色镇之间寻求平衡。阜宁县益林镇和建湖县上冈镇都属于县城副中心，突出发挥综合枢纽作用，推动以城带乡、城乡共荣。

伍佑珠溪古镇，坐落于串场河蜿蜒而成的半岛之上，是目前盐城大市区唯一保存较为完好的千年古镇，因早年间伍佑盛产河蚌珍珠而得名“珠溪”。千年历史的风云并未改变古镇的框架，漫步其中，六河、九街、十八巷、二十四桥的肌理清晰可见。

盐南高新区对珠溪古镇进行保护性开发，以“穿越千年盐文化的梦里水乡”为总定位，与南海未来城开发建设同步推进，初步形成“新城古镇”合力发展的空间格局，呈现古今交融、功能互补、多元复合的繁荣景象。目前，伍佑珠溪古镇已芳华初显，东南片区文庙、魁星阁主体全部竣工，东西大街、管廊、珠溪河南段等项目正加速推进。

▲风情七里漾  梅国强 摄

突出保护传承，留存城市历史记忆。东台市何垛河先导区休闲景观带的改造，同样彰显特色。重现老东台“七里长街”，沿着闲置的航运河道打造滨水栈道，将两岸老厂区改造成工业展示馆，建设双螺旋基因桥串联两岸景观……结合沿线水岸治理和棚户区改造，水岸一体化展现“工业风”。

集群众力 建宜居幸福城

“美观、实用双在线”的戴庄路文化街区成为聚龙湖畔的又一网红打卡地；瓢城绿廊通过加快城市微更新，固化老城历史，串联城市之美；盐南高新区口袋公园系统建设，让市民“转角遇到美”……美好人居，不仅让居住更舒适，也让人心更贴近。

人民城市人民建，人民城市为人民。只有引导群众参与进来发挥创造力，形成集体的智慧和决策，才能创造让人民满意的城市。

▲运河心公园 李冬冬 摄

在试点项目建设中，我市广泛运用共同缔造方法。盐都区酒厂片区综合整治充分贯彻“共谋、共建、共治、共享”的共同缔造理念，探索了老旧小区的改造、新生之路。

“小区环境大变样，住得心里很敞亮，老旧小区改造改到了我们心坎上。”谈到小区的变化，盐都区潘黄街道前进合心花苑小区居民脸上露出了满意的笑容。

作为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点，盐都区推动酒厂片区8个老旧小区连片整治，坚持高起点设计、高标准改造、高品质建设，实施破围墙拆违建，划消防通道、建车库、雨污分流、杆线入地等四大类30个项目，新建成党群服务中心、休闲广场、文化长廊等，增设棋牌室、书画室等活动场所，老旧小区的功能性短板得到迅速补齐。

▲万户新村旧貌换新颜 丁信枫 摄

亭湖区万户新村是市区建设最早，也是最大的开放式商品住宅片区。万户新村综合整治项目，聘请了25名居民、老党员组建“共治委员会”，邀请了8位设计师、建造师组建“共同缔造工作坊”，同时积极引入社会资本，参与垃圾中转站改造、支持老菜场闲置地块利用、主动服务业主加装“特惠电梯”等。

戴庄路文化街区塑造提出“诗意人居”的更新策略，分别从空间尺度、文化深度、绿色纬度入手，打造了一条健康、安全、宜居的高品质生活街区。项目从设计到施工全过程，充分尊重群众的主体地位，实地进行入户调研，开展改造方案公示、宣讲，结合居民意见进行方案比选、多轮修改、完善调整，施工过程中，积极接受群众对工程质量、工程进度的监督和把关，充分调动群众支持、参与改造的积极性和创造性。