金秋十月，丹桂飘香

盐阜大地，重阳情浓

今天农历九月初九

我们迎来重阳节

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1989年，我国把每年的重阳节定为“老人节”“敬老节”。2006年重阳节被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录。2013年实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定每年重阳节为我国“老年节”。重阳节已经成为中华民族尊老、敬老、爱老传统的象征。

截至2024年10月10日，全市共有百岁以上老人692人（男性180人，女性512人），其中东台市192人、建湖县57人、射阳县48人、阜宁县90人、滨海县106人、响水县59人、大丰区87人、盐都区37人、亭湖区7人、市经济技术开发区3人、盐南高新区6人。现年110岁的刘桂英（阜宁县）是目前盐城最高寿的长者。  

近年来

全市民政系统

聚力打造“盐年益寿”养老服务品牌

加快构建幸福养老服务体系

不断推进养老事业和产业联动发展

用心用情用力守护好老年人的幸福晚年

夯实基础、整体推进

养老事业得到新提升

连续三年将“五个一”幸福养老服务能力提升工程列入为民办实事项目，让老百姓得到真实惠。养老服务工作荣获省政府真抓实干督查激励。

注重突出居家养老的主体性、社区养老的和谐性、机构养老的原居性，近三年每年建设10个“枢纽式”养老服务综合体，100个示范性长者幸福食堂，100个幸福助餐小院，100个乡村互助养老睦邻点，构建起市、县、镇、村四级养老服务网络。同时，建设1000张家庭照护床位，实现1000名失能（失智）特困对象集中供养，为10000名空巢独居老年人安装一键呼叫、烟雾报警装置，实现居家安心养老、社区舒心养老、机构放心养老。

我市养老助餐工作得到了普遍欢迎和好评，“小饭碗”推动“大民生”助餐服务经验模式，被央视多次报道；《中国社会报》作为助餐专栏开篇头版刊登；《强化系统思维 坚持因地制宜推动老年助餐服务可持续发展》被《中国民政》作为助餐典型案例向全国推广；区域性养老服务中心建设被《新华日报》头版以《“老有颐养”，绘制幸福晚霞图景》专题报道。

突出重点、主动作为

养老产业实现新突破

在全省率先出台养老事业产业联动发展“3+8+5”政策文件，举办“盐年益寿·幸福养老”银发经济系列项目推介会，推动银发经济发展。

一是拓展社会化养老服务。推进居家上门服务社会化、家庭适老化改造社会化、养老服务设施运营社会化。推出为老服务企业目录，开辟线上申请通道，搭建供需对接双向桥梁。积极推动消费品以旧换新居家适老化改造，争取到中央、省级补助资金2360万元，专项支持为有需求的社会老年人家庭、困难老年人家庭提供居家适老化改造。

二是推进数字科技赋能。推动数据功能集成，在市养老服务指导中心建成大数据平台、监管平台和运营平台。支持盐城幼儿高师建强智慧健康养老服务与管理专业、江苏医药职业学校成立康养产业研究院。东台市、建湖县等一批县域、镇域获批全国智慧健康养老示范基地、示范园区、示范乡镇。

三是推动养老产品开发。鼓励各大电商和零售企业销售“盐年益寿”文创产品。打造康复辅助器具租售网点，与江苏燕舞集团、山东普泽集团共同打造老年产品“幸福颐养1号店”。与地方食品制造企业心思源合作，授权生产“盐年益寿”系列老年食品。

四是建设旅居康养城市。开展“百城联动、旅居康养”线上线下签约活动，已与100余个省内外城市签约，挂牌10个旅居康养驿站、10个旅居康养基地，推出10条旅居康养线路。举办系列“盐年益寿”幸福养老品牌推介会，大洋湾等3个景区被评为“长三角健康养老目的地”，市社会福利院等7家养老机构被评为“长三角旅居养老地”。

五是培育养老服务组织。充分发挥社会组织的桥梁纽带作用，市社会组织孵化基地今年全部孵化和培育为老服务类社会组织。将为老服务类项目列入政府购买服务资金重点支持范围。

系统思维、政策集成

制度体系建设取得新进展

《盐城市养老服务条例》于2022年1月1日起颁布施行，被省人大列为立法精品培育工程，全国人大内刊《人大资讯》2024年首篇刊发我市做法。出台《长者幸福食堂和城市街道综合性养老服务中心运营补助实施细则》，每年给予不少于20万元和40万元的运营补贴。印发养老服务用房配置专项整治行动方案和“五同步”实施办法，全市所有新旧住宅小区全部按标准配建到位。出台《养老护理员特岗补助实施细则》，在全省首家发放养老护理员特岗补贴。

创树品牌、打造矩阵

高质量发展收获新成果

“盐年益寿”幸福养老品牌，被评为江苏省高质量民政事业发展创新成果。“幸福养老”是一种美好图景，“延年益寿”更是一种美好祝愿。注重发挥各县（市、区）主观能动性，以“盐年益寿”为中心品牌，强调自我单元治理，各地推出了“响福养老”“建湖有福”“阜老乡亲”“鹤颜悦色”“丰韵颐养”“都·享福”“亭颐养”等子品牌，整合形成品牌矩阵。以生活照料为基础，不断融入健康、经济、精神文化等元素，细分需求，细分市场，城乡一体，融合发展，探索出沿海中等发达市域老有所养的盐城实践，交出了一份温暖民生答卷。

最美桑榆晚，夕阳红满天

九九重阳，今又重阳

祝愿所有老年人

盐年益寿、幸福养老

一审：蔡悦丨二审：李艳丨三审：张伟伟