在改革中奋进，在开放中跨越。回望过去的一年，盐城坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，始终牢记“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的殷殷嘱托，充分激发开放、改革、创新“三大动力”，在最有条件、最具特色的领域下好“先手棋”，以“过了一山再登一峰”的信念和意志，努力创造不负时代的崭新业绩。

锐意改革 新优势厚积薄发

过去的一年，盐城运用改革思维和改革举措破解难题、补齐短板，精准高效打出一系列“组合拳”，不断厚积发展新优势，向着高质量发展加速前行。

“目前，‘小田变大田’改革已在14个村共189个村民小组推广试验。”盐城市农业农村局负责同志介绍，农业农村部公布的2021年项目制试验任务中，盐城市承担“‘小田变大田’，探索承包地‘三权分置’实现路径”国家农村改革试验任务，是全国唯一一家承担该项试验任务的地区。

盐城积极开展体制机制创新，打造了一批具有盐城特色的改革品牌：高标准建成不动产交易登记一体化数字平台，国务院职转办专题推介盐城不动产交易登记“一链办理”创新做法；在全国率先建成公共资源交易履职监督平台，获评全国公共资源交易科技成果奖；成为全国首家推行国有资产数字化交易改革的设区市；12345“一哨联办”新机制、政府采购档案电子化等创新工作在全省推广；政务服务便民热线“事找人”指挥督办系统被表彰为全省“数字政府”建设优秀实践成果；盐城“服务市场主体”一件事改革成果成为省定标准……

鼓起“攻城拔寨”的勇气，拿出“一抓到底”的韧劲，盐城一项项既有针对性、又有含金量的改革举措相继落地，最大限度凝聚了改革正能量。

拥抱开放 新格局加快构建

对外开放是高质量发展的必由之路。过去的一年，盐城面对光荣使命“开放再出发”，面对叠加机遇“开放再提速”，面对风险挑战“开放再发力”，树立全力拼抢开放C位的更高追求，以地负海涵的情怀滋养开放，努力构建新时期开放新格局。

建设黄海新区、长三角一体化产业发展基地，是盐城推进现代化建设的“两件大事”。从空中俯瞰，黄海新区像一张蓄势待发的弓。盐城争取用5年时间在这里再造一个“规上工业盐城”。长三角一体化产业发展基地建设，启动于长三角一体化发展战略实施三周年之际，全力建设长三角金色北翼。

对外开放合作，既要聚焦省外，也需要注重省内。去年，常州盐城工业园高质量发展总体方案通过省委省政府批准，省级南北共建园区高质量发展创新试点在盐城启动建设。

中韩（盐城）产业园、盐城高新区获评中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区；响水港区和射阳港区对外开放顺利通过省级预验收；大丰港区滚装码头经省政府批复正式对外开放，开通至韩国釜山港国际直达集装箱航线……从这些标志性事件中，可以看出盐城交出了一份精彩的开放答卷。

做优环境 竞争力全面提升

营商环境是城市竞争力所在。盐城出台《2021年盐城市优化营商环境行动方案》，推出30条新政，全市域、全方位优化，充分激发市场活力和社会创造力，打造长三角一流营商环境，助推高质量发展争先进位。

“在省营商环境评价指标体系中，我市7项重点指标排名进入全省上半区。”盐城市行政审批局负责同志介绍，去年以来，全市政务服务事项入库率、指南完整度、可网办事项及即办件事项占比均达100%，排名全省第一；不见面事项占比99.9%，居全省第二位；市级部门标准化清单认领率92.5%，行政许可时限压缩度达93.8%，均排名全省第五；上线移动应用数、电子印章制发、政务数据归集、电子证照汇聚等均处于全省前列。

好环境是最鲜活的生产力。“盐城不仅拥有良好的生态环境，而且营商环境一流。”苏州东山精密制造股份有限公司董事长袁永刚说，盐城东山精密产业园从开工到正式投产，不到9个月时间，刷新了业内人士对产业园建设速度的认知。

当前，盐城的“新图景”和“好声音”正向世界传播，盐城的“朋友圈”和“粉丝团”不断扩大，城市竞争力全面提升。（摄影：王焱）