会议时间：2021年9月22日 下午3:00

会议地点：盐城市新闻发布厅

“学党史、办实事、惠民生”系列新闻发布会第四场开始。

盐城市人民政府新闻办副主任、主持人倪世勇。（单丹 摄）

倪世勇：

中共盐城市委党史学习教育领导小组办公室、中共盐城市委宣传部、盐城市人民政府新闻办公室今天举办“学党史、办实事、惠民生”系列新闻发布会第四场。

今天的发布会邀请到市公安局党委委员、副局长、机关党委书记孙玉东，市工业和信息化局党组副书记、副局长袁志亚，市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠，市司法局党委委员、政治部主任王江出席发布会，介绍各部门“学党史、办实事、惠民生”活动开展情况，并回答大家提问。

首先请市公安局党委委员、副局长、机关党委书记孙玉东作介绍。

市公安局党委委员、副局长、机关党委书记孙玉东。（单丹 摄）

孙玉东：

2月下旬以来，市公安局党委认真贯彻党中央和省、市委部署安排，紧密结合政法队伍教育整顿和“两在两同”建新功行动，以高度的政治自觉、行动自觉，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，高标定位、主动作为，扎实推动党史学习教育持续升温、走深走实。我们着重抓好“四个导向”：

一、坚持责任导向，在系统谋划推进上下功夫。全市公安机关始终坚持把开展党史学习教育作为一项严肃的重大政治任务摆上突出位置，精心组织、统筹推进。一是抓动员部署。通过召开全市公安工作会议、党委（扩大）会、中心组学习会、专题部署会、推进会等，深入贯彻落实中央、省市关于党史学习教育部署要求，传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，就开展党史学习教育进行动员部署，全面启动政治轮训，组建思想政治宣讲“轻骑队”，迅速在全警掀起大学习、大宣传、大落实的热潮。二是抓责任传递。市公安局成立由副市长、公安局长张镇同志任组长的党史学习教育领导小组，下设办公室，成立工作专班。各地、各单位均成立“一把手”任组长的领导小组，直接抓部署、抓协调、抓督导、抓推进。目前，全市党员民警做到人手1套指定学习书籍、1本笔记本，先后有20余篇党史学习动态被市委、省公安厅《党史学习教育简报》刊用。三是抓督查推进。市公安局成立4个驻点督导组，抽调4名高级警长担任组长，常态化对各地各部门党史学习教育情况开展督导检查，发现问题当场下发《督办通知书》，督促反馈整改情况。抓住市委政治巡察“回头看”、党史学习教育第四指导组定期督导、接受省公安厅政治督察等契机，不间断对基层开展党史学习教育情况进行抽查检查，及时通报警示、约谈提醒，促进广大党员民警思想统一、步调一致。

孙玉东：

二、坚持目标导向，在深化学习教育上下功夫。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，以一系列有影响、有声势的大活动，牵引党史学习教育、营造浓厚氛围。一是以“政治轮训”明理增信。紧盯领导干部这一“关键少数”，以“全警政治轮训”为抓手，紧扣规定动作，活化教育形式。市局先后举办两期政治轮训班暨“春训”活动，张镇同志亲自撰写讲稿、讲授专题党课，各地先后举办28期政治轮训班，受训领导干部“全覆盖”。同时，采取集中办班、送教到岗等方式，将政治轮训推向全警，确保有深度、有内涵、有实效，引导全警进一步筑牢信仰根基。二是以“红色教育”崇德铸魂。用好红色资源、制作“红色套餐”，组织党员民警到新四军纪念馆、周恩来纪念馆、华中鲁艺烈士陵园等红色基地开展现场教育，邀请南京大学、省委党校专家教授来盐作党史专题讲座，开展看红色电影、唱红色歌曲和“清明祭扫英烈”等活动。各地依托128个烈士命名镇村、248处红色遗址等红色资源，组织基层所队就近开展现场教学102批次、3162人次，传承红色基因、赓续前进动力。三是以“英模事迹”凝心聚神。注重用英模事迹感染人、激励人，举办全市公安机关“弘扬英模精神、铸就忠诚警魂”英模事迹巡回报告会，激发全警学党史、听党话、跟党走的自觉性主动性。举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、新党员入党宣誓仪式系列活动，邀请老党员、老英模讲述红色革命故事，激励广大民警致敬英烈、发扬传统，薪火传承、接续奋斗。

孙玉东：

三、坚持效果导向，在创新方法载体上下功夫。主动适应警务模式、勤务机制的变化，注重创新方式方法，推动党史学习教育入脑入心。一是跟班实践找差距。以受到国务院表彰的上冈交警中队为标杆，精心挑选7个队伍过硬、业务过硬、品牌过硬的基层单位，组织200多名基层干部和青年骨干跟班学习，让全警学有示范、追有榜样。各地公安机关常态开展对标先进跟班学习，选树一批覆盖全警的先进典型，总结提炼经验做法，营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。二是用好平台促学习。用好“学习强国”“铁军号角”等平台，引导广大党员每天阅读1小时、每月精读1本党史书籍、每季度撰写1篇读书心得体会。利用公安内网的“网络学院”“党史学习教育专栏”和蓝信等载体，发布学习资料、交流学习心得、组织知识测试、通报学习积分，激发民警学习热情。三是特色活动强效果。创新开展具有盐城特色、公安特点的“红色印记·公安情”主题采访活动，通过回眸盐城公安诞生、发展、壮大的艰辛历程，教育引导民警守初心、担使命。在五四、七一等重要节点，举行“我的初心答卷”青年民警主题演讲比赛、“迎华诞 颂党恩”主题诗文朗诵及“警心向党、青春飞扬”警务论坛等系列活动，激励全警践行公安姓党、铸牢忠诚警魂，为打造更高水平平安新盐城不懈奋斗。

孙玉东：

四、坚持为民导向，在推动成果转化上下功夫。把“我为群众办实事”作为检验党史学习成效的重要标尺，集中推出一批为民办实事项目，切实解决群众的“急难愁盼”问题，赢得“好公安、很平安”的良好口碑。在深化政务服务方面，全市公安机关打造了市域全覆盖、项目全集中、流程全统一，服务标准化、操作最简化、线上线下一体化的“盐之e警”公安政务服务新体系，已建成“盐之e警”综合服务中心52个，进驻89项236种高频服务事项，下放事项和业务种类全省最多，累计办件量58.6万件，群众满意率达99.7%。创新道路交通事故远程一体化处理，促进远程调解实体运行，打通理赔通道，实现快速理赔，截至8月份，通过“云车通”交通事故处理新机制，市区范围内开展道路交通事故远程定责3246起、累计直赔金额229万元，取得良好社会反响。在打防违法犯罪方面，全市公安机关强势发起扫黑除恶、惩盗除骗、禁毒除患、打假治劣等系列专项攻势，命案、八类主要刑事案件快破全破，全市社会治安环境持续向好。聚焦人民群众反映强烈的电信网络诈骗违法犯罪，全力推进打击治理电信网络诈骗犯罪，抓获犯罪嫌疑人580余名，今年以来全市电信网络诈骗案件同比下降36%；研发精准劝阻监测平台和“盐之无诈”反诈小程序，成功避免3500余人上当受骗，止损金额达1.3亿元，赢得了社会各界和广大群众的好评。在服务保障民生方面，全市公安机关坚决扛起疫情防控重大政治责任，迅速进入战斗状态，创新开展流调溯源一体化实战新机制，扎实履行找人、查车、守点、控面、溯源、管网等重点任务，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。联合住建、科技部门出台《盐城市房地产开发项目安全技术防范系统建设实施意见》，构建了“智慧安防小区”建设的技术体系，为各地开展工作提供标准遵循，截止8月底，全市已建成高质量的智慧安防小区279个。深入落实校园安保措施，出动警力7285人次、群防群治力量6260人次，圆满完成1200余所中小学、幼儿园秋学期开学安保任务，未发生涉校涉生的敏感案事件。在服务企业发展方面，全市公安机关开展“百警百企结对服务”，抓好法律宣传、预警提示，帮扶解决企业困难问题。目前，全市公安机关共挂钩结对和走访企业104家，收集企业诉求意见7类285条，分别制定配套的帮扶解困措施，持续跟进落实。

孙玉东：

下一步，全市公安机关将深入贯彻落实中央和省市委的部署要求，对照建设“看得出、站得出、豁得出”精锐公安铁警的标准，以更高的站位、更实的举措、更强的担当，持续深化学习教育，持续推进实践活动，持续开展督导检查，持续巩固制度机制，切实把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的不竭动力，以广大党员民警的担当作为和无私奉献，努力锻造一支“好公安”队伍、交上一份“很平安”答卷。

倪世勇：

感谢市公安局党委委员、副局长、机关党委书记孙玉东。下面请市工业和信息化局党组副书记、副局长袁志亚作介绍。

市工业和信息化局党组副书记、副局长袁志亚。（单丹 摄）

袁志亚：

党史学习教育开展以来，市工信局认真贯彻落实中央和省市委部署要求，紧扣“学党史、办实事、惠民生”这一主题，践行“两在两同”建新功行动，着力“党建共建暖企助企、政策引导惠企兴企、数字盐城便民惠民”三大实事项目，将党史学习教育成果应用到经济社会发展实践中，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

一、党建共建暖企助企

市工信局始终坚持党建引领，紧扣服务效能提升，分层分类推进办实事项目，结合重点工作任务，认真摸排条线反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展的痛点难点，切实为基层和企业办实事、做好事，已累计收集问题113条，已协调解决96条。

一是局党组班子带头领办。局党组班子发挥头雁效应，带头领办全局层面的“办实事”项目，赴阜宁县开展“学史力行强服务、暖企强村促发展”主题党日活动，实地调研产业发展、重点企业运行情况，现场帮助企业协调问题和矛盾。围绕“两在两同”建新功行动，局党组班子制定并落实“六个一”的任务清单，每人服务1户重点工业企业、推进1项重点工业项目、落实1项双胜利任务、破解1个发展难题、领办1个实事项目、帮扶1户困难家庭，带动全局层面分层分类开展助企为民办实事项目。

二是机关支部共建帮办。机关各支部利用结对共建、调研督查、党日活动等机会，组织党员干部赴企业一线调研，详细了解企业发展难点痛点问题，梳理为基层办实事问题清单、项目清单并组织落实。今年来，先后指导并新培育省星级上云企业172家、省级工业设计中心9家、服务型制造示范企业5家；推动东强股份、丰东热技术等151家企业进入省技术创新项目导向计划，森威精锻、悦达专用车等22家企业27类产品（技术）进入省重点推广应用目录，数量创历史新高。

三是精准服务中小企业。依托市中小微企业服务联盟，为面广量大的中小企业开展精准服务和定制服务，打通服务企业最后一公里。今年先后举办5场次县区行专项服务活动，服务中小微企业主要负责人共870余人。切实保障中小企业权益，累计清理拖欠民营企业中小企业账款5.94亿元，并提前实现清零。

袁志亚：

二、政策引导惠企兴企

认真贯彻落实市委市政府疫情防控和经济社会发展部署要求，坚持精准施策，用“真金白银”支持企业强筋壮骨，提振发展信心，近3年已累计兑现产业转型升级资金2.053亿元，争取省级专项资金1.08亿元。

一是迅速制定出台20条惠企政策。制定并落实支持先进制造业加快发展20条政策意见，涉及产业、企业、项目、园区等多个角度，包含科技创新、智能制造、工业互联网、绿色制造等多个领域，政策意见含金量高、覆盖面广、操作性强，激励导向作用显著。特别是对年度应税开票销售首次达到500亿元的制造业领军企业、首次被评为省级以上工业互联网标杆、推进技术改造、实现战略重组的企业，将给与最高500万元的奖励。

二是高质量落实好惠企政策。快速启动惠企政策申报工作，组织赴各区开展了5场“政策宣讲进园区进企业”活动，面对面做好政策解读和申报指导服务，帮助企业熟悉政策、掌握政策、用足用好政策。今年专项资金预算为1.3亿元，第一批1580万元认定奖励类免申报专项资金已拨付企业，受到了企业的热烈欢迎。推荐13个项目申报省级工业转型升级专项资金项目，已获得首批专项资金167万元。

袁志亚：

三、数字盐城便民惠民

今年以来，“我的盐城”APP围绕惠民利企、推广应用和疫情防控上线高频功能服务和活动，便民服务功能日益显现，用户数量迅速增长，用户粘性不断增强，已经成为广大市民离不开的城市生活服务管家。截至目前，平台累计下载量超330万，注册用户超222万，实名用户超155万，日活跃量最高达到32万，月活跃量最高达到86万。

一是持续打造惠民利企“总入口”。本年度持续围绕住房、人才、医疗、金融等板块提升服务能力接入新服务65项，累计接入服务482项。强化住房服务，接入公积金17项服务，上线“线上办电”自主办理电网业务服务；强化人才服务，接入“黄海明珠人才计划”服务，统一提供生活补贴、租房补贴等服务事项，服务人才超4000人；强化医疗服务，接入“电子医保凭证”，实现扫码支付、诊间结算等无卡应用；强化金融服务，接入10家金融机构，为市民提供便捷、优质、普惠的金融服务，申请金额超4亿，发放金额1.7亿；强化平台能力，接入“苏证通”，支撑平台实名实人认证；打造身份码服务，在治安卡口、街面路面、宾馆入住、网吧上网等应用场景与实体证有同等效力。推动“我的盐城”APP向县（市、区）延伸覆盖，截至目前已建成4个县区板块。

二是迅速开发疫情防控“小助手”。针对近期国内多地出现本土散发新冠肺炎病例和聚集性疫情，持续开展疫情防控应用建设，开发上线“核酸检测结果查询”服务，确保市民核酸检测结果24小时内可查询，累计整合638.1万人共计1474.4万条核酸检测数据。开发上线“盐康行”服务，加强外地来盐人员精细化治理，收集来盐、返盐人员申报数据40.8万条，自动获取相关信息，方便外来人员尽快落地，提高人员流调溯源效率。配合开展疫情防控宣传推广，依托平台发布疫情信息紧急提醒、行程码故障解决指南、核酸检测演练通知等信息15条，为市民提供及时、准确、权威的疫情信息。

袁志亚：

三是持续搭建政民互动“新媒介”。推进政务信息公开，接入市政府政务信息公开、盐阜大众报和盐城电视台新闻，提供及时、准确、权威的官方信息服务；接入12345热线，收集反馈市民诉求；开展“12345督办面对面”专栏59期，跟踪市民关切、督办曝光反面问题；部门单位依托平台与市民进行互动，宣传入驻平台的服务，发布影响社会民生的重大政策和重点工作，举办普及各类知识的“答题竞赛”，开展吸引市民参与的热门活动。其中，马拉松大赛、世界草莓大会、“就在盐城过大年”春节惠民、“欢喜过年”留盐人员红包发放等宣传、热门活动受到市民广泛关注。

倪世勇：

感谢市工业和信息化局党组副书记、副局长袁志亚。下面请市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠作介绍。

市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠。（单丹 摄）

徐金珠：

党史学习教育开展以来，盐城市行政审批局牢固树立“以人民为中心”的发展理念，围绕“让群众没有不满意”的工作目标，从企业和群众“急难愁盼”问题入手，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，共梳理出18个“我为群众办实事”项目。目前，已完成14个，其中“盐城市不动产交易登记一体化数字平台”“12345‘一哨联办’工作机制”等项目走在全省乃至全国前列。

一、深化不动产领域“放管服”改革，实现不动产交易登记 “一网通办”。针对不动产交易登记领域职能界定模糊、环节交叉繁、材料提交多、办理耗时长等共性难题，市行政审批局认真贯彻落实市委市政府决策部署，充分发挥牵头组织职能，会同市住建、自然资源和规划等部门，高标准建设不动产交易登记一体化数字平台。将不动产交易登记涉及的资金监管、预售许可、网签备案、核税缴税、发证归档等16项高频业务，全部集成至一体化数字平台，实行不动产交易登记全市域、全事项、全流程、全主体“网上办、不见面”。

8月7日，盐城市不动产交易登记一体化数字平台正式运行，实现了106个登记事项“零材料”申请，商品房业务现场办结，平均用时约15分钟；存量房全流程业务35分钟办结。目前，不动产登记中心大厅和大市区5个分中心全面推广一体化数字平台业务，实行不见面申报、全流程网办，所有税费“一键支付”，用“数字跑路”代替“群众跑腿”，使群众获得感和满意度有效提升。截止8月底，已累计办理不动产登记5437件，全流程办理环节、时间、材料分别压减83%、99%、92%。

二、建立“一哨联办”新机制，通过给基层赋能解决群众“急难愁盼”诉求。在全省首推“一哨联办”12345办理工作新模式，由市12345平台牵头并全程跟踪督办，建立一个街道（乡镇）“吹哨”组织，一个部门牵头办理，市、县两级多个部门配合的“一哨联办”工作机制。目前，我们主要围绕不动产权证办理、违章搭建、物业管理、环境保护和城市建设等8个方面46个二级分类的高频事项，制定公布了“一哨联办”常见高频事项清单。通过街道“吹哨”，多个职能部门第一时间“响应”，现场集中办公、联合执法，有效解决了一些群众“急难愁盼”问题。自“一哨联办”机制启动以来，全市各街道（乡镇）已150次“吹哨”，协调解决了文峰街道怡景花园占用公摊面积、正易房产拖欠房东租金、盐渎街道源缘小区等1932户不动产权证办理等问题，取得了很好的社会反响。

徐金珠：

三、聚焦市场准入“一业一证”改革，以需求为引导让企业“减负增效”。从年初开始，选择市场准入审批事项多、市场主体关注度高的药店、便利店、餐饮等15个行业试点“一业一证”改革，通过“一单告知、一次申请、一窗受理、一站办结、一码覆盖、一证公示”这“六个一”模式进行流程再造，推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，探索“照后减证”“证照分离”改革，更好克服“准入不准营”现象。7月份，选取办件频率相对较高、涉企审批事项相对较多的药品零售、健身房、旅馆（宾馆）、民办培训机构四个行业，对同一行业的全部条件进行标准化集成，形成行业综合执业办事指南，实现全市域无差别、标准化办理。在全市范围试点推进“一照多址”改革，简化企业设立分支机构登记，市场主体在住所以外开展经营活动、申请各类经营许可时，属于同一县级登记机关管辖的，免予设立分支机构，实行经营场所备案管理。

徐金珠：

四、推进全市网上政务服务能力提升工程，实现政务服务“网上能办”到“网上好办”。8月25日，市行政审批局在滨海县召开全市网上政务服务能力提升现场推进会，正式启动全市网上政务服务能力提升工程。工程围绕大厅建设、流程优化、移动端应用、市内通办、告知承诺、评价反馈等6个方面，立足“群众视角”“用户体验”，聚焦数字赋能，发力智慧政务，推动“网上能办”到“网上好办”的转变。

一是大厅建设“标准化”，实现对市县两级政务服务大厅在审批服务、平台建设、现场管理、考核评价四个方面的标准统一。

二是再造流程“便捷化”，从方便企业群众“办成一件事”角度出发，将关联部门多、办件数量大、群众需求高的事项纳入“一件事”改革，完善“秒批秒办”事项清单。目前，“一件事”申请材料平均压缩40%，办理时限平均压缩60%，审批效率有了极大提升。

三是办理通道“数字化”，在政务服务旗舰店开通“在线办理”通道，实现不见面审批服务。强化移动端服务建设，推广电子身份证、营业执照等电子证照在“秒批秒办”“一件事”中的应用。

四是市域办理“一体化”，依托一体化在线政务服务平台，将实现“秒批秒办”“一件事”服务的高频事项纳入“市内通办”清单。已有“老年人尊老金发放”“建设工程抗震设防要求确定”“粮食收购资格认定备案”等22件跨县（区）域事项实现 “市内通办”和“秒批秒办”。

五是告知承诺“制度化”，对实行告知承诺的事项推行“先批后验”，各部门在事项审批完成后的规定时间内对申报人填报材料、承诺内容及项目现场进行合规性查验。

六是服务评价“多元化”，深入开展政务服务“好差评”，依托江苏政务服务网等线上评价途径，结合窗口评价器和自助终端、短信等线下评价方式，实现线上服务“一事一评”、线下服务“一次一评”、企业群众“随时参评”。

徐金珠：

下一步，市行政审批局将纵深推进“放管服”改革，坚持减环节、减材料、减时间、减成本，持续深化“不见面”审批、“一业一证”改革，提高公共资源交易管理水平，推进工程建设项目容缺预审、告知承诺、拿地即开工等创新举措，不断优化营商环境。健全完善市县镇村四级政务服务体系，实行政务服务市县一体化、标准化、规范化。持续推动不动产交易登记一体化数字平台等“一件事”改革集成服务，实现“一门办理、一窗受理、一次办结、一网通办”，让企业和群众好办事、办成事成为常态。树立“让群众没有不满意”的工作导向，发挥12345便民服务热线一号答作用，完善“一哨联办”新机制，通过铃声、哨声、同期声，听取基层的心声，赢得群众的掌声，把12345热线建成“政府可找、政策可见、服务可得”的重要窗口。

倪世勇：

感谢市行政审批局党组副书记、副局长徐金珠。下面请市司法局党委委员、政治部主任王江作介绍。

市司法局党委委员、政治部主任王江。（单丹 摄）

王江：

党史学习教育开展以来，市司法局坚持从党史中汲取智慧和力量，认真贯彻落实中央、省市委和司法部、省司法厅关于“我为群众办实事”的部署要求，结合司法行政职能和年度重点工作，围绕人民群众法治领域的热点难点堵点问题，研究制定“为民办实事”工作项目37个，部署开展“两在两同”建新功“十项活动”，不断提升人民群众的法治获得感幸福度。

一、贯彻新发展理念，为“四新盐城”强化法治保障

高位推进行政复议体制改革，做好行政复议管辖权的有序转移，推动“案统一管”“案统一办”，力求解决好群众申请“来回跑”和行政复议受理“相互推诿”等问题，确保全市行政复议体制改革工作在10月1日前顺利完成。适时高效完成市政府《加快推进“数字盐城”建设的实施意见》《关于实施黄海明珠人才计划的若干政策》等139件重要文件的合法性审查，审核了11个涉及民生的规范性文件，提供意见54余条。成立“产业链+法律服务”联盟，为高端装备制造、风电装备、节能环保、海洋工程装备等11个产业制定了详实的法律服务方案。扎实开展“产业链+法律服务”专项行动，赠阅各类宣传资料1万余份（册），接受企业职工咨询500余人次，免费开展法律培训或专题法律知识讲座25场次，出具法律意见书11份。建立法律服务链和产业链双链融合机制，为每条产业强链配备法律顾问团队，在每条优势产业链培育一家行业性商事调解平台。制定出台《盐城市公证行业服务民营企业十条措施》《盐城市司法局关于加强知识产权全链条保护法律服务的实施方案》，开展公证法律宣传活动17场（次），与26家企业签订常年公证顾问服务协议，办理投资协议、股权转让、证据保全等涉企公证事项7800余件。

王江：

二、聚焦“急难愁盼”，为基层百姓解决法治需求

实施“法援惠民生拓展工程”，在执行经济困难最低工资标准的基础上，对高龄、孤寡、失能、失独老人、困境儿童、重度残疾人、重病患者等特殊群体，免予法律援助经济状况审查，取消法律援助事项范围限制，推动从单一办案到多元化、高品质服务拓展。全市办理法律援助案件7957件，受援率达万分之11.9，同比增长22.8%。开展村（社区）法律顾问巩固提升工程，全市2400个村（社区）894名法律顾问实行“挂牌服务”“见面服务”，走访村居19344余次，开展法治讲座7713场次，解答群众法律咨询44500多人次。开展《民法典》宣讲基层行活动，组织民法典讲师团、普法志愿者、律师等普法公益组织深入全市村（社区）、厂矿企业、学校园区，开展《民法典》知识讲座568场次，接受邻里纠纷、宅基地权属、土地流转、婚姻家庭等热点法律咨询7600余人次，受众达50余万人次。开展省内监狱帮教“家家到”行动，促进监地安置帮教工作深度融合发展，帮助服刑人员更好地回归社会。开展“阳光关爱行动”，对生活困难服刑人员未成年子女实行“爱心结对”帮扶，累计帮扶127户困难家庭198名未成年子女，发放助学金6.7万元、帮扶金10.5万元。

王江：

三、创新工作机制，为办事群众提供优质服务

全面推行证明事项告知承诺制，扩大证明事项清单范围，我市各部门共办理证明事项告知承诺制办件总数52810件。推进“减证便民”，行政审批部门累计办结审批事项487件，同比增长89. 15%；平均办理时限压缩至7个工作日以内，比法定期限20个工作日提速65%。组织行业专家对42类228项公证证明材料清单进行全面梳理，重点清理循环证明、重复证明等无谓证明，对17类公证事项进行流程再造，大力精简46项证明材料，坚决将不应由群众提供的证明排除在清单之外，最大限度减轻群众的举证负担，服务效能提升达30%以上。全面推行公证档案电子化管理，完善信息共享查询机制，推行“最多跑一次”公证便民服务，免费发放《涉农公证服务手册》15000余册，为群众办理小额存款继承、遗嘱等公益性公证事项1654件，减免费用95.6万元；为群众办理不动产继承公证2970件，为申请人减免相关费用710余万元。研发上线 “爱在对面”亲情远程视频手机端预约系统，将功能模块接入“我的盐城”APP，实现服刑人员家属网上预约、不见面审批，为当事人提供便捷服务，截止目前，全市16个会见场所提供会见服务2190人次。

王江：

四、加强基层治理，为矛盾化解贡献司法力量

以打造市域社会矛盾“终点站”为目标，依托市、县、镇、村四级非诉服务中心，全力构建立体化防范化解平台。大力推广“苏解纷”微信小程序，向人民群众提供多渠道非诉服务。建立“一站式”矛盾纠纷常态化预防化解机制，防止社会矛盾“外溢上行”，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。开展第二十个“民调月”活动，突出涉稳、涉企、涉农矛盾纠纷排查，为困难群众、农民工、特殊人群等提供形式多样的法律服务，排查化解矛盾纠纷8103件，直接调处8098件，调处成功率99.93%。开展法治乡村建设暨“纪法明白人”培育活动，大力营造“办事靠法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。创新落实“正风肃纪看机关”、“正风肃纪镇村行”，密切党群干群关系，将纪法要求传导到基层“神经末梢”，建设良法善治、幸福和谐的美丽乡村。活动开展以来，共聘用“纪法明白人”5895人，发放纪法宣传书籍37600余册，组织纪法文艺演出超70场次，开展“纪法宣讲进百镇千村行动”680场，新建或改建纪法宣传阵地610个，打造示范点7个，49个案例入选全市纪法典型案例库，产生了良好的社会反响。

下一步，市司法局将继续深入开展“两在两同”建新功行动，持续抓好37个“为民办实事”项目的落实，探索建立常态长效机制，推动党史学习教育继续走深走实，为“四新盐城”建设贡献司法行政力量！

倪世勇：

感谢市司法局党委委员、政治部主任王江。下面开始提问。

新华日报记者提问。（单丹 摄）

新华日报记者：电信网络诈骗犯罪是近年来高发的新型犯罪，人民群众深恶痛绝。在这里，我想问一下，今年以来，我们盐城公安在打击防范电信网络诈骗方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？群众应该如何加强防范？

孙玉东：

电信网络诈骗犯罪一直是社会各界非常关注、普遍关心的问题，也是公安机关多年以来持续打击、严密防范的重点领域。

随着信息技术和移动互联网的快速发展，电信网络诈骗犯罪也在不断地更新迭代，骗术手段接连升级、通联渠道频繁变换、犯罪窝点加快向境外转移、关联黑灰产业规模剧增，这些形势特点日益明显，已经成为人民群众反应强烈的突出违法犯罪。

今年以来，盐城公安机关紧盯这一事关老百姓切身利益的违法犯罪，牢固树立“全警反诈”理念，坚持“防范、打击、治理”三位一体，着力构筑“不被骗”的防御体系，凝聚“全警打”的作战气势，形成“管长效”的工作格局。一是千方百计强防范，把电诈发案降下去。充分运用高科技手段，不断升级完善技术反制系统，封堵拦截涉诈网址和涉诈APP；扎实推行“铁脚板”经验做法，严格落实社区民警上门劝阻“八个一”工作措施；全面整合大数据资源，研发推广“盐之无诈”反诈小程序，提升精准预警防范成效。截止目前，已成功避免3526名老百姓上当受骗，今年以来全市电信网络诈骗案件同比下降36%。二是千方百计强打击，把凌厉攻势打出来。强势推进“云剑”“蓝剑”“断流”“510”等专项行动，调集优势力量资源、部署开展集中行动，全力开展类案攻坚、集群战役，端窝点、打平台、断资金、挖幕后，全链条打击电信网络诈骗及其上下游关联犯罪，切实形成严打震慑效应。今年来，全市共组织开展集中行动5次，捣毁涉诈窝点157处，打掉涉诈团伙211个，抓获涉诈犯罪嫌疑人2086名。三是千方百计强综治，把治理氛围造浓厚。依托联席会议制度，建立健全综合治理的防范整治机制，大力推动有关行业主管部门落实监管主体责任，强化与金融、通信、互联网企业的协作沟通，开展“控人”“断卡”“扫楼”行动，形成工作合力、推进行业治理，全力斩断黑灰产业链、全面构筑社会防护网，坚决铲除电信网络诈骗犯罪的滋生土壤。

孙玉东：

借此机会，和大家分享一些反诈防诈的方法和秘诀。一是要增强反诈意识。涉及转账、退款、缴纳保证金等任何和资金有关的业务，务必提高警惕、反复确认，远离陌生链接、陌生电话、陌生账户，希望大家捂紧自己的钱袋子。二是要依靠科技反诈。请大家尽快注册国家反诈APP和“盐之无诈”微信小程序，同时呼吁身边的亲朋好友一起下载，多看看上面发布的知识内容，共同构建反诈“防火墙”。三是要相信专业查证。群众对接受到的信息无法辨别真伪时，可以拨打盐城反诈热线96110，我们有工作人员及时解答您的问题。四是要及时报警处理。群众一旦发现被骗，要记住犯罪分子的电话、银行账号等有关证据，第一时间拨打110电话报案，配合公安机关案件侦查工作，尽量挽回损失。

省广电总台记者提问。（单丹 摄）

省广电总台：9月14日，“盐企通”在“我的盐城”APP上线试运行，请问该惠企政策服务平台在惠企助企方面将提供哪些便捷的服务？

袁志亚：

今年以来，为落实国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，我市正式启动惠企政策服务平台——“盐企通”的建设工作，该平台通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现，推动从“最多跑一次”转变为“一次都不跑”，真正实现让数据多跑路，企业少跑路、不跑路。

4月份以来，市工信局先后赴杭州、苏州等地开展实地调研，多次听取行业内企业方案汇报，结合盐城实际业务需求，形成了“盐企通”平台建设方案。8月份，“盐企通”平台作为“城市驾驶舱”场景分舱，先行启动建设。9月14日，“盐企通”平台上线试运行，在PC端实现了政策发布、政策匹配、政策申报、事项审批等功能，将保障今年全市先进制造业发展专项资金线上申报工作。

下一步，市工信局将结合试运行情况，继续提升“盐企通”服务能级。一是要深化平台服务功能。对接统一身份认证平台、短信邮件平台和财政国库统一支付平台，接入电子证照库、社会信用库等基础数据库，实现企业申报政策时少填少报。二是要扩大平台服务群体。推动惠企政策从工信条线向其他涉企部门扩展，推动惠企政策从市级向国家和省级覆盖、向区县级延伸，为全市更多的企业提供更精准、更主动、更高效的优质服务。谢谢大家！

现代快报记者提问。（单丹 摄）

现代快报记者：市司法局为50年以上党龄的老党员和80岁以上、“行动不便”的老人开辟公证“绿色通知”项目，入选了市级第二批110个“我为群众办实事”重点项目，能不能介绍下这方面的相关情况？

王江：

随着人们法律意识的不断增强,老年人办理财产协议、遗嘱、意定监护的公证需求越来越多，高龄老人因为行动不便，沟通能力较弱、使用智能化平台不便等因素，在办理公证过程中存在一定困难。

今年以来，盐城公证行业聚焦老年人这一特殊群体，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，推出一系列公证惠老服务举措，切实解决老年人办证难问题，让公证服务有速度更有温度。全市各公证机构对80岁以上老人和50年以上党龄的老党员开辟公证“绿色通道”，组成公证惠民敬老志愿服务队，免费为老年人提供优质的公证法律咨询服务。在全市公证机构设立惠民敬老服务岗，指定资深公证员负责接待老年人，为其提供相关公证法律服务。在优化办证流程上，结合老年人申办公证特点，实行首问负责制度，一次性明确告知所需材料及获取途径和方式，对于法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，申请材料齐全、真实，符合法定受理条件的当场受理、及时办结，并提供免费邮寄送达公证书的服务；对符合相关办理条件的老年人还可预约公证员上门办证。截至目前，各公证机构已为高龄老人办理公证97件，免费邮寄送达公证书68件，预约上门服务41人次，减免公证费用5.7万元。

中国江苏网记者提问。（单丹 摄）

中国江苏网记者：刚才听了关于“一哨联办”工作机制的介绍，请详细介绍一下“一哨联办”的具体运行模式和下一步打算？

徐金珠：

“一哨联办”是市委市政府依托12345热线建立的利民便民举措，通过政府主导、社会协同、公众参与的方式，打造一个“响应型”政府的创新模式。这项工作经市政府常务会议研究通过，于今年4月份在亭湖区试点启动，目前已在全市面上推开。

其运行模式，是一个街道（乡镇）“吹哨”组织，一个部门牵头办理，市、县（市、区）多个部门配合处理的工作模式，是一种“1+1+N”的工作体系。

其流程分为5个步骤：

一是问题发现：主要来源于两个方面，一是从12345平台交办至街道（乡镇）的工单；二是街道（乡镇）接受到企业群众反映的难点问题。结合自身职责定位分析研判，确需部门牵头配合的进入“吹哨”程序。

二是街道“吹哨”：街道在分析研判后，根据需要在12345平台系统中向县（市、区）12345平台提出“吹哨”申请。

三是平台调度：市、县两级平台调度协调。县（市、区）12345平台接到街道“吹哨”后，对问题进行分析研判，确定牵头和配合部门，通知其到街道“报到”。涉及市直部门的，由市12345平台协调。

四是部门“报到”：报到部门集体会商研究，形成方案，推动问题解决。对解决不了的问题，由牵头部门整理出相关情况材料，提请市、县（市、区）政府层面会办解决。

五是结果反馈：部门参与问题处置完成后，及时将处置过程、处置结果反馈市、县（市、区）12345平台，形成闭环管理。

下一步，我们还将建立健全“一哨联办”推进机制，进一步加强宣传力度，强化考核推进，细化各县（市、区）“一哨联办”落实量化考核指标，按照“一哨一考核”原则，对吹哨数量、响应率、解决率、满意率进行考核评价，对“报到”牵头和配合部门、“吹哨”街道实行双考评，督促“一哨联办”工作取得更大的成效。

倪世勇：

今天的新闻发布会到此结束。再见。