协鑫新能源产业园区

2月18日，春节后上班第一天，盐城市市委书记戴源向全市发出牛年高质量发展“动员令”：坚定向海发展、绿色转型，在长三角中心区这个“强化班”中争做优等生。“沿海成就了盐城发展的过去，更承载着盐城崛起的未来。”戴源说，盐城要坚持“全市都是沿海、沿海更要向海”，以系统思维纵深推进沿海发展，形成沿海板块和内陆板块产业互动、优势互补、相互促进的发展格局。

盐城市阜宁县“沿海不临海”，但面对前所未有的沿海大发展机遇，近年来盐城市阜宁县突破内陆思维，践行“两海两绿”发展路径，目光瞄准广阔的沿海风光电新能源市场，下好“先手棋”，新能源产业全面起势、稳中向好，竞争力和带动力不断增强。目前，新能源产业已经成为阜宁第一主导产业，全县共有新能源企业79家，风电装备产值近60亿元，光伏产值近70亿元，今年新能源产业有望突破200亿元规模，持续走出了一条差异化的绿色发展之路，为“碳达峰”“碳中和”作出阜宁贡献。

突破内陆思维 新能源产业从无到有

眼界决定境界，格局决定结局。

2005年2月28日，《可再生能源法》获得通过，奠定了我国可再生能源产业高速发展的法制之基。盐城有较长的海岸线，有大量滩涂，十分适合发展新能源，必将成为中国未来非常重要的一个风电开发区域。

但是，由于经历过几次行政区划调整，阜宁逐渐远离了海岸线，形成“沿海不临海”的特殊区位特点。

没有风场资源、没有基础条件、没有比较优势，难道就该坐失良机，难道不能发展新能源产业？阜宁上下开展解放思想大讨论活动，分层分类组织交流研讨，打开解放思想“总阀门”，没有资源开发资源，没有条件创造条件，没有道路蹚出新路，突破内陆思维。

开发风能资源，离不开风力发电设备，这也意味着盐城地区的风电装备制造业将非常具有发展前景。在盐城千万级风场资源规划出台之初，阜宁闻风而动、顺势而为，积极谋划发展风电装备产业。2006年，由德国恩德集团和协鑫集团合资新办的汉德风电叶片落户阜宁开发区，成为阜宁首个风电装备产业项目。2008年，以特华多晶硅落户为标志，阜宁揭开光伏产业发展序幕，经过行业多轮调整，2014年阿特斯电池片一期项目开工建设，光伏产业发展步入“快车道”。

靠一股不服输劲头和干事创业热情，盐城市阜宁县敢想敢做，新能源产业从无到有，从2006年开始，仅用15年时间，就集聚了79家以风电装备和光伏为支撑的新能源企业。风电装备产业园到2012年就已经成为华东地区部件主要供应基地，光伏产业用6年时间实现近70亿元规模，多年获评全国新能源产业百强县，成功举办行业峰会。

随着长三角区域一体化和江苏沿海开发等国家战略的实施，随着高铁、高速、港口等交通基础设施的重大突破，阜宁区位优势日益显现，如何更高层次集聚资源要素、更高质量推动跨越发展，是摆在阜宁县委面前的新课题。

2020年12月29日，中共阜宁县委十四届十一次全会胜利召开。盐城市阜宁县委书记徐华明在报告中指出，必须贯彻落实新发展理念，突破内陆思维、聚力绿色发展，突出工业主导、建设幸福阜宁，进一步推动眼界联海、交通联海、产业联海，坚决打破传统路径依赖，坚定不移走高质量发展道路。

新一轮思想大解放的号角已经吹响，阜宁广大干群迸发出无限的创造活力。

着眼提质增效 全链条发展逐梦深蓝

盐城阜宁始终以全产业链理念推动新能源产业集聚，产业发展特色鲜明。

2006年，德国的风电企业——恩德公司刚刚进入中国，在各地考察，计划投资建厂。盐城阜宁闻讯而动，双方多次接触后，汉德风电设备（阜宁）有限公司随即注册成立，恩德公司由此主导了风电装备产业园的早期叶片制造业务发展进程。此后中材科技（阜宁）叶片有限公司接手了这部分业务。在此期间，阜宁县不断延伸产业链，引入了江苏金海新能源科技有限公司、江苏神山风电设备制造有限公司、江苏中成紧固技术发展股份有限公司、江苏京冶海上风电轴承制造有限公司等10多家大型风电制造和服务企业，形成全省最完整产业链条。阜宁成为全国规格最长、出口量最大的叶片生产基地，全国功率最大的风电定子转子生产基地。阜宁风电装备产业正借海远航，逐梦深蓝。

风电装备产业园的良好发展态势得到了江苏省和国家相关部门的肯定。2009年7月，省外经贸厅批准在阜宁开发区内设立“江苏阜宁风电装备产业园”，成为全省沿海第一家省级风电装备产业园；2011年，获批省级风电特色产业集群；2012年，产业园产品被列入江苏省风电装备产品目录；2013年，获批国家海上风电产业区域集聚发展示范基地核心区；2014年，获批国家可持续发展实验区示范基地；2018年，获批国家火炬盐城阜宁风光能源特色产业基地。

4月17日，在阿特斯阳光电力科技公司的生产车间，记者看到一台台自动化设备在机械臂的操作下，按照设定程序加工黑硅电池片，因为产品要求精度高，所以车间内所有的生产设备都实现了电脑智能操控，整个车间以“自动化、信息化和智能化”为设计理念，采用国内最先进的自动化生产设备和智能制造执行系统。据了解，今年以来阿特斯阳光电力科技公司的5GW高效太阳能电池片的项目已全部建成，进入设备试运营阶段。

着眼提质增效，经过多年培育，光伏产业已成为该县的重要产业，呈现出良好的发展势头。该县先后落户了阿特斯、协鑫等一批光伏行业龙头企业，光伏产业覆盖切片、电池、组件和光伏电站。产业配套能力和自供率不断提升，全县共有20多家机械制造、电气设备、包装材料等企业与之配套，其中10多家建立了长期稳固产业链供应链合作关系。协鑫光伏、阿特斯、协鑫集成、苏民新能源先后获批国家高新技术企业，2020年该县光伏产业实现产值近70亿元，利税超5亿元，带动就业5000余人。

优化营商环境 “三单制”服务创造“阜宁速度”

服务，是记者在走访盐城阜宁新能源企业时听到最多的一个词。除了完善硬件条件，该县还在不断优化软环境，建立起了企业开单、部门领单、专人跟单“三单制”服务机制，为企业提供覆盖洽谈、签约、证照办理、工程建设、人员招聘、生产运营全过程的一整套服务。

4月10日，记者在盐城市阜宁县行政审批局市场准入服务窗口见到前来办理业务的投资人孙原飞，他要为新开的公司办理营业执照。“到这边把准备好的材料交给工作人员，不到一个小时就拿到了营业执照，太方便了，而且工作人员的服务态度也好。”孙原飞对办理过程赞不绝口。

近年来，盐城市阜宁县持续优化营商环境，做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。同时，该县深入实施“六大行动”，向长三角一流水平看齐，找差距、补不足、抓提升，确保营商环境跻身全市前列。

得益于良好的营商环境，盐城市阜宁县工业企业瞄准目标任务，重抓企业生产，内强管理，外拓市场，加大技改设备投入，充分发挥技改投入效应，奋力大干当前，为实现全年目标任务奠定坚实基础。截至一季度，阜宁县工业经济主要指标保持持续增长态势，1至3月份，全县累计实现全口径工业开票销售119.4亿元，同比增长39.7%；应税销售118.4亿元，同比增长40.1%；实现入库税金4.5亿元，同比增长46.1%。258家规上工业企业累计实现全口径工业开票销售84.4亿元，同比增长27.1%。

高质量打造地标性产业集群，持续打造“全国新能源产业集聚区”，在促进新能源产业双循环上争做示范，“十四五”末开票销售达400亿元……好一幅壮美的蓝图。

盐城阜宁新能源产业风生水起！