1月12日下午，盐城市第八届人民代表大会第五次会议举行预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，表决通过了大会议程。

市委书记、市人大常委会主任、党组书记戴源，市人大常委会常务副主任、党组副书记张礼祥，市人大常委会副主任、党组副书记倪峰，市人大常委会副主任尹金来、邹毅实、周键云在主席台就座。

张礼祥主持会议。他说，在市委坚强领导下，在大会秘书处（筹）和各有关方面共同努力下，盐城市第八届人民代表大会第五次会议的各项准备工作已经全部就绪，1月13日上午正式开幕。

市第八届人民代表大会实有代表541名，出席预备会议的代表515名，符合法定人数。

预备会以举手表决方式，选举了大会主席团和秘书长。市八届人大五次会议主席团由77人组成，张礼祥为秘书长。

预备会表决通过了盐城市第八届人民代表大会第五次会议议程，共十项：一是听取和审议盐城市人民政府工作报告；二是审查和批准盐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要；三是审查和批准盐城市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准盐城市2021年国民经济和社会发展计划；四是审查和批准盐城市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，批准盐城市2021年市级预算；五是听取和审议盐城市人大常委会工作报告；六是听取和审议盐城市中级人民法院工作报告；七是听取和审议盐城市人民检察院工作报告；八是选举；九是通过有关人选；十是其他。