江苏广电总台全国两会特别报道推出《奋斗新时代 筑梦新征程》全媒体访谈,邀请参加两会的全国人大代表和全国政协委员走进直播间,和您一起关注盛会、畅议国是。3月11日,我市全国人大代表、大丰区区长宋勇走进了演播厅,接受了专访。
办成一件事,需要协调;成就一番伟业,更需要协调。面对决胜全面建成小康社会的艰巨任务,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势,把“协调发展”提到了“制胜要诀”的高度,着力破解发展不平衡不充分的突出问题,为各区域各领域全面发展提供了强大的动力。今年1月30日,习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时强调,“要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系”,今年的《政府工作报告》也进一步地明确了:“坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展”。
在该期访谈中,全国人大代表、大丰区区长宋勇聚焦协调发展理念,和其他两位嘉宾共同探讨城乡区域协调发展的江苏路径。
【宋勇:内外兼修 融合发展】
宋勇代表选择的关键词是“融合发展”,这次《政府工作报告》提出,要逐步缩小城乡区域发展的差距,把各地的比较优势和潜力充分发挥出来。就大丰而言,对内就是要坚持问题导向,以城带乡以乡促城,合理配置资源要素。对外,依托上海飞地和合作园区,主动接轨上海,融入苏南。
改革开放40年来,改革红利在城市的发展和人口的市民化过程中得以极大释放,而随着诸多大城市的空间发展边界面临“天花板”,环境污染、交通拥堵等大城市病频发,城市发展的“单兵”路径已然不合时宜。《政府工作报告》明确要求,实施重点城市群规划,促进大中小城市和小城镇协调发展。江苏城市聚合度高、发展态势好,由“点”到“面”,集“群”发展,江苏的发展可以说有着先天的优势。
2017年5月,江苏省委省政府正式提出“1+3”重点功能区战略构想,即扬子江城市群、江淮生态经济区、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市。其中,扬子江城市群侧重集群发展、融合发展,作为全省经济发展的“发动机”;江淮生态经济区重在打造生态竞争力;沿海地区主攻现代海洋经济,是潜在增长极;徐州通过建设淮海经济区中心城市,拓展江苏发展纵深。各大功能区域板块各有侧重,从而在更高层次上统筹区域发展,重塑江苏发展优势,提升江苏未来的竞争力。
一个个特色鲜明的城市“朋友圈”正在重构江苏经济的“新版图”。围绕中央“彰显优势、协调联动”要求,省委十三届三次全会也明确提出了,把城市群作为城镇化发展的主体形态,结合“1+3”重点功能区战略的实施,推动各板块分工协调、特色发展、优势互补。
【宋勇:立足新方位 培育增长极】
宋勇代表说,我们要立足新的方位,培育蓝色增长极,培大育强新能源、海洋生物和智慧三大战略性新兴产业。
“全面增强城镇竞争实力”,是江苏紧扣中央“提高城市群质量”要求所作的新部署,我们接下来该怎么办?
【宋勇:培育吸引力 提升承载力】
宋勇代表认为,一座城市要想有承载力,首先要有吸引力。宋勇代表这次还带来了一盆郁金花,这盆花来自于大丰的荷兰花海,那里曾经是一片荒芜的盐碱地,经过修复整理现在已经变成了国家4A级景区,去年这个花海接近游客将近3百万人,实现综合收入3个亿。“大丰好玩”已经成为大丰的一句广告语。
从一片盐碱地变成了荷兰花海,也正彰显了发展与变革的无限伟力。党的十九大提出,“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。城乡融合发展,目的是发展,难点是融合。《政府工作报告》所提出的,“推进基本公共服务均等化”,这一点对农村居民来说尤为迫切,对于这个问题怎么看?
【宋勇:政策供给有效 措施落实到位】
宋勇代表回应,扫除要素下乡障碍的关键是政策供给要有效,推进落实要到位。去年,省委省政府提出要大力实施基层基本公共服务功能配置标准化,这是抓在了要害处,老百姓普遍点赞。大丰区正在按照尽力而为、量力而行的要求,逐项明确了责任,保障资金投入,确保三年到位。
访谈进行的同时,在微博和微信上有很多的网友,也通过江苏广电总台发起的“两会我想说”网络互动平台跟我们展开了互动,网友们也踊跃发来留言。
网友“燕南飞”问,我是大丰中学考出去的,以前是出去的一火车,回来的顶多一卡车,现在农村机会很多,也想回去创业,不知道政策怎么样?
【宋勇:优化政策环境 集聚第一资源】
针对这个问题,宋勇代表回应,习近平总书记在参加广东代表团审议时说,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力,强调城镇化和逆城镇化要相得益彰,这为我们做好人才的引进提供了遵循、指明了方向。大丰也制定了“金凤人才”工程的实施计划,有生活方面的补助,有购房方面的补助,对高端人才、紧缺急缺人才我们也可以实施一事一议的政策。
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