守护“地球之肾” 盐城牵头申报“黄(渤)海湿地世界自然遗产”

2017-12-27 09:00 来源:交汇点、盐阜大众报 字号:

  近年来,世界遗产委员会对世界申遗项目的审核越来越严格,很多提名项目被拒之门外。目前,丹顶鹤、麋鹿两个自然保护区已入围世界自然遗产地名录预备名单。那么,盐城湿地申遗之路,究竟还有多远?



  无边的滩涂,茂密的苇丛,湿地冬日,正是走进盐城国家级珍禽自然保护区,观赏丹顶鹤的最好时节。 “582公里海岸线,1.89万平方公里海域面积,太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地,面积达77万公顷……湿地是大自然对盐城最深情的馈赠,也是盐城最宝贵的家底。” 盐城市委书记王荣平说,作为“地球之肾”和“物种基因库”,湿地在生态平衡中扮演着极其重要的角色。盐城“生态立市”战略将湿地保护列入生态文明建设的重要内容,同时,出台最严格的生态保护制度。守护好湿地的生态理念已渗入城市骨髓,成为盐城地域文化的重要涵养。


如何才能长久地守护好野生动物的湿地家园?在日前召开的黄(渤)海湿地可持续发展和世界自然遗产盐城国际研讨会上,百余位中外专家为湿地申遗出谋划策。

“尊重自然、顺应自然、保护自然,才能走好生态优先、绿色发展之路。在黄(渤)海地区有许多重要海域,尤其是在盐城。事实证明,盐城能够很好地管理和使用这片湿地。”世界自然保护联盟全球保护地项目主任特瑞佛·桑德维斯这样评价道。目前,丹顶鹤、麋鹿两个自然保护区已入围世界自然遗产地名录预备名单,麋鹿保护区成为国际生物多样性保护的成功典范。


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  黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产2017盐城国际研讨会于12月13日至14日在我市举行,共同发布《盐城倡议》,成立盐城海滨湿地研究院。12月15日《盐阜大众报》头版头条对此次研讨会进行了报道。


  12月16日,《盐阜大众报》又在头版刊登了研讨会侧记,其中,研讨会支持单位保尔森基金会理事长、美国前财政部长保尔森发来贺信,并在贺信中提到:


保尔森基金会理事长、美国前财政部长保尔森:

  申请成为世界自然遗产是国际自然保护领域最有效的保护措施之一。欣闻中国政府已经将黄(渤)海湿地列入世界遗产地提名预备清单,我备受鼓舞。黄(渤)海湿地未来入选世界遗产将进一步推动滨海湿地的保护,有助于引起各地政府的重视,并给予这些湿地法律保护地位。

盐城湿地,申遗之路有多远?


守护“地球之肾”,30多年无一起猎杀

12月27日一早,在保护区的特设景区内,摄影棚里挤满来自全国各地的摄影爱好者,他们举起相机,捕捉晨光下或展翅翔集,或漫步觅食的丹顶鹤的身影。每年,加上丹顶鹤、东方白鹳、灰鹤、斑嘴鸭等越冬珍禽,数以百万计的鸟类选择在这里栖息、停留,因为良好的湿地生态,以及人类与自然对它们的照顾。

“东亚——澳大利西亚迁徙路线是鸟类受威胁最多的路线,而黄(渤)海的潮间带是该路线中至关重要的‘加油站’,这里的保护区为千千万万只迁徙水鸟提供了优良的停歇地。”走进盐城国家级珍禽自然保护区,北京林业大学自然保护区学院院长雷光春感慨万端。

雷光春等专家感叹“保护得这么好”的,是盐城生态系统的完整性和原真性。目前,盐城滨海湿地上生活着2000多种动物,其中国家一二级重点保护动物41种。鸟类已由1983年的265种增加到现在的405种,发现“鸟中大熊猫”震旦鸦雀近千只;被列入世界濒危鸟类红皮书的东方白鹳和黑嘴鸥分别增加到150只、3000只左右;每年来盐城越冬的丹顶鹤超过600只,占世界总量的21%;麋鹿种群超过4200头,占全球一半以上。

这样的守护从未间断。30年前,中国第一位驯鹤姑娘徐秀娟,为寻找走失的丹顶鹤献出生命。30多年来,在盐城丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区,未发生一起猎杀野生动物事件。


湿地申遗,是庄严承诺更是责任担当

“黄(渤)海地区是世界最大、最重要的潮间带湿地所在地,连接东亚与澳大利西亚的候鸟迁飞路线体系,也是世界上最大范围内迁徙水鸟的生存环境。因此,这里具有重要而普遍的全球价值,有足够的生态价值与科学依据被提名为世界自然遗产。保护湿地不仅在盐城地方层面极其重要,对整个黄(渤)海生态系统的福祉也是重要的。”与雷光春一样,将黄(渤)海潮间带湿地提名为世界自然遗产,是所有嘉宾的共同心声。

湿地保护,也面临巨大挑战。“过去50年内,黄(渤)海湿地面积缩小了约三分之二。曾经,不以保护为先的不可持续发展,包括过度使用化肥、农药造成的水污染,工业发展下的城市扩张,气候变化导致的极端天气,都是影响湿地生态系统的重要因素。”世界自然保护联盟主席章新胜坦言,对于承担着湿地管理与实现可持续发展的地方政府来说,保护工作极为繁重。

党的十八大以来,生态文明建设力度空前,美丽中国新图景徐徐展现。十九大对生态文明建设、可持续发展提出了新目标。“黄(渤)海湿地位于社会经济发达的东部沿海,保护和发展的矛盾较为突出,更需要妥善处理两者的关系。”章新胜认为,“世界自然遗产己成为生态文明和美丽中国建设的重要载体,不但向世界展示了中国精彩,也为自然遗产保护管理贡献中国智慧。”


自然无边界,“宝贵家底”国际国内共守护

“将来可以把丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区,湿地公园等作为一个整体生态系统,构成一个真正意义上的国家公园,提高生态保护效率,共同实现符合世界自然遗产标准的可持续发展。”精读党的十九大报告,雷光春对其中“构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系”有着自己的理解,“这意味着我国的自然保护地体系将从目前的以自然保护区为主体,转变为今后的以国家公园为主体。”



湿地申遗,如何获得成功?

有专家提出,申报世界遗产是一项综合、复杂的工作,需要高位推动和科学论证相结合,从行政层面,要加强组织领导、机构建设、环境整治、协调沟通等工作。从技术层面,关键是价值论证,只有价值满足标准,才具备启动申报的基本条件。这两个层面的工作相互联系、密不可分。黄(渤)海湿地涉及多个省份和设区市,因此,各级地方政府、部门、专家必须相互协调、齐心协力、共同推进,才能保证各项工作的顺利开展。

“地区努力不可少,而跨境合作将是确保黄(渤)海的全局和连贯性管理的关键。” 联合国湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格呼吁,希望毗邻黄(渤)海海域的其他国家的政府和民间团体加入进来,加强合作和管理。“自然是没有边界。这项申报世界自然遗产的过程,就是加强国际国内合作的过程。”

付出同时,定有收获。一方面,世界遗产提名需要对盐城湿地进行更好的保护,另一方面,湿地滩涂同样也是金山银山。当连接上海至盐城的高速铁路开通后,将有越来越多的游客慕名而来,走进广袤滩涂,感受独特的湿地之美,绿色生态带来的新产业必定会让盐城湿地绽放璀璨光彩,成为“世界独一份”的旅游胜地。这一点,在世界自然遗产瓦登海湿地所在的德国、丹麦及荷兰三个国家,皆因旅游业带动经济增长便是最好的印证。同样的双赢也出现在韩国全罗南道的顺天湾湿地,在过去短短几年内,游客数量就从200万增长到600万,这都归功于湿地区域保护带来的真正可持续发展。


盐城湿地申遗

国内外大咖们怎么说?


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盐城在湿地保护中起领导作用


  世界自然保护联盟主席章新胜说,盐城享有黄海地区最重要的泥滩,这里已成为濒危的勺嘴鹬及许多其他物种的重要栖息地,麋鹿的生态系统也得以修复。这些努力表明,盐城是中国、西太平洋地区乃至全世界的生态守护者。据前些年统计,全球大约有两千多只丹顶鹤,其中大约有一半在盐城地区越冬。“因此,保护盐城湿地不仅在地方层面上是重要的,而且对整个黄海生态系统的福祉也是重要的。”


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自然遗产是全球价值的体现



  联合国湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格感叹道,盐城黄海湿地生态系统在全球候鸟迁徙和保护中具有重要的地位。自然遗产的申报成功既是一种全球价值的体现与肯定,可极大提升区域地区的国际知名度,更是一种对全球自然保护的承诺和责任。对盐城而言,地缘上与黄(渤)海区域其他省及国家共同构成候鸟迁徙和保护的重要区域,所以申报世界自然遗产的过程就是加强国际国内合作的一个过程。


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盐城拥有两个重要湿地全球罕见


  “盐城有两个世界上重要的湿地,这在全球都是十分罕见的。最有趣的是,在这里生活了很多年的人们,长久以来能够很好地管理和使用这片湿地,使得生物多样性和当地文化和谐相生。”世界自然保护联盟(IUCN)全球保护地项目主任特瑞佛·桑德维斯在接受采访时,对盐城湿地保护的努力由衷赞赏。



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盐城有建设国家公园的潜力



  北京林业大学自然保护区学院院长雷光春教授说,盐城是全国罕见的同时具备森林、海洋、湿地三大生态系统的地区,还是国家可持续发展实验区。包括盐城在内的黄(渤)海湿地具有发展成国家公园的潜力。“将来可以把大丰麋鹿国家级自然保护区、盐城国家级珍禽自然保护区、湿地公园等作为一个整体生态系统,构成一个真正意义上的国家公园,使生态保护效率显著提高。”


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下一个“世界遗产”花落谁家?


  “我们已完成申遗第一阶段预备清单,正在组织申报世界自然遗产正式文本的编写工作,为进入申遗程序的第二阶段——申请预审阶段做准备。”市申遗办主任吴其江表示,我市申遗工作已迈入一个更加充满希望的新阶段。

  凡提名列入《世界遗产名录》的自然遗产项目,必须符合四项标准,据介绍,黄海湿地符合以下三项申报标准。

  构成地球历史主要阶段的杰出范例。黄海湿地由中国东部河流堆积泥沙和东亚海岸大陆架沉降两个过程互动形成,时至今日,以黄河、长江为代表的大河,仍在不断地向渤海、黄海输送巨量泥沙,塑造着新的滩涂和海岸。由于我市坚持实行海岸节点式开发,使得沿海大片湿地原始地貌得以存留,形成太平洋西岸独特的自然景观。

  构成代表进行中的重要生态过程、生物演化过程。黄海湿地形成了有别于其它地域的动、植物群落,保持了滩涂栖息地类型和底栖动物种类的多样性。

  构成对就地保护生物多样性而言最重要和最显著的自然生境。得益于我市持续多年的保护工作,由陆地向海域过渡形成的黄海湿地,多年来一直是东亚——澳大利西亚候鸟迁飞路线上最关键的停歇地,一些受胁鸟种,其绝大多数个体,发现在迁徙或越冬期间选择在黄海湿地的不同地点停歇,如勺嘴鹬、大滨鹬、东方白鹳和遗鸥等,涉禽种类创下了世界之最。

  作为入围世界遗产地名录预备名单属地,现今世界上最大的连续分布泥质滩涂海岸带,盐城黄海湿地以其陆地和海洋兼有的特殊生态和景观,目前正在向跻身世界自然遗产名录进发。


编辑:张文凇
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