亭湖区深入推进建筑业工伤保险专项扩面行动计划

    近两年来，国家、省、市大力推进建筑业“同舟计划”， 即建筑业工伤保险专项扩面行动计划。亭湖区人社部门为深入推进行动计划，以省、市建筑业参保法规为依据，强化多部门合作，加大宣传力度，不断促成经办规范化，圆满实现了 “同舟计划”一阶段新开工项目全部参保的硬指标。自2015年10月起，亭湖区共有190 个建筑项目参加工伤保险，参保务工人员 24347名，征收工伤保险费1400万元。

准入制度改革，提升建筑项目参保法律效力。为破解原按单位参保的制度设计与建筑行业用工现状不相适应的矛盾，亭湖区人社部门严格执行建筑企业以项目整体参保，将项目工地务工人员纳入工伤保险保障范围，以 “项目参保、一次缴纳、全员覆盖”的参保制度，打破了长期以来困扰建筑企业人员流动大、缴费基数难确定的瓶颈。

部门联动把关，确保建筑项目应保尽保。在推进过程中，人社与住建、安监等部门从 “单打独斗”演进到协同合作。亭湖住建部门发挥把关作用，把工伤保险缴费凭证作为新开工建设项目申请建设许可证的必要材料。同时坚持信息共享、齐抓共管，人社联合住建、工会部门深入开展督导行动，使建设项目参加工伤保险工作得到进一步拓展。

加大宣传力度，强化建筑项目主动参保意识。开展保险政策“进企业、进工地”的集中宣传活动，在建筑工地设点宣传、普及政策法规；对建筑企业人事专员进行专门培训、现场答疑，梳理经办流程及注意点，切实解决相关人员观念上的误区和专业上的不足，特别是宣传了工伤保险与商业保险的优越性：工伤保险支付原则是上不封顶下不兜底，商业保险实行定额支付。

信息系统建设，实现建筑项目参保经办规范化。金保信息系统中，亭湖区建筑业按项目参保模块已开发使用，通过网上申报平台、电子邮件批量导入等功能，待遇支付与企业职工工伤待遇支付模块一致，确保建筑业务工人员与企业职工享受同等的工伤待遇，从而实现建筑业项目参保的登记缴费、基金管理、人员信息管理、工伤认定、工伤鉴定、工伤待遇支付等工作的标准化。

今后，亭湖区人社部门将建立“绿色通道”，进一步简化工伤认定程序，大力推广务工人员动态实名制管理，切实维护务工人员的合法权益，增强工伤保险保障效果。