“我被纳入建档立卡户后，镇里给我提供了保洁员岗位，不仅增加了收入来源，还享受生活补贴、医疗救助、子女教育奖补等一系列帮扶政策，家里的负担减轻了不少。”7月25日，家住滨海县界牌镇陆集居委会二组的低收入农户陆东虎在接受记者采访时脸上洋溢着满意的笑容。这是该县开展扶贫对象精准进退活动，进一步提升精准扶贫工作质效的一组镜头。
近年来，滨海县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴、脱贫攻坚系列重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实中央和省市委、政府的决策部署，创新举措、扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。今年以来，该县狠抓“识贫、扶贫、脱贫”三大环节，围绕精准识贫率、精准脱贫率、群众满意率“三率”目标，按照对象零遗漏、信息零差错、工作零违规“三零”要求，实施风险点清单、增收措施清单、帮扶责任清单“三单”管理，全力打赢脱贫攻坚战。
村看村，户看户，群众致富看干部。为进一步压实帮扶责任，发挥县委脱贫攻坚一线指挥部的作用，该县制定帮扶责任清单，由县委和镇级党委签订责任状，明确镇（区、街道）、村党委、支部主体责任。将村第一书记、党组织书记的扶贫成效与工资绩效挂钩，考核权重占30%以上，并实行一票否决。“我是村脱贫攻坚工作第一责任人，通过个人申请、群众代表评议、入户调查核实等方式，准确采集、及时更新完善扶贫对象信息资料，并为每户‘量身定制’帮扶方案，确保精准脱贫工作落到实处。”该县天场镇秉义村党总支书记徐善祥说。与此同时，该县还进一步压实工作责任，县直部门、镇（区、街道）、村三级分管负责人、扶贫办主任或牵头科室负责人承担具体工作责任。为进一步压实监督责任，该县把精准进退工作作为巡察的重要内容，每季度进行一次扶贫工作专项巡察、专项督查，扩大监督的半径和区域。
在明确帮扶责任的基础上，滨海县对精准扶贫工作中，可能出现问题的环节，制定实施风险点清单，将对象识别风险、政策落实风险、社会稳定风险等6大类27种问题细化成94个风险点、故障点，并对其进行逐一排查、逐一对照、逐一整改。在对象识别方面，以建档立卡登记之外的农村大病患者家庭、重残家庭、九年制义务教育阶段因贫辍学家庭等6类人群为重点，查找疑似漏评户，形成重点人群漏评户名单。同时，核查家庭成员或法定赡养人、抚养人经济收入等情况，排出疑似错评户，形成重点人群错评户名单。在退出方面，该县以“两不愁三保障”为标准，对建档立卡户中达到脱贫标准的进行排查，形成重点人员漏退户名单；对主动申请脱贫的低收入农户给予物质和精神奖励，确保脱贫不漏一人，还以建档立卡脱贫户之内的危房户、大病患者家庭等人群为重点，甄别未实现“两不愁三保障”的错退户，形成重点人群错退户名单。与此同时，该县建立集中比对制度，每月县扶贫办组织发改、人社、财政等16个县直部门，突出对户口、车辆、房产等问题排查，通过县“阳光扶贫”监管平台开展行业部门数据与建档立卡数据集中比对，对发现的问题，限期整改到位。
“锁定”帮扶对象后，精准落实帮扶项目是关键。滨海县结合县情实际，制定了增收措施清单，完善以产业扶贫为引领，就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、资产收益扶贫、社会扶贫为支撑，政府托底扶贫为保障的“1+6+1”立体帮扶体系，为实施好精准退出夯实基础。该县围绕“四区五带八大基地”建设，发展林果、“四青”蔬菜、设施农业、特经作物、畜禽养殖等五大扶贫产业，仅今年就实施到户产业项目1.1万个，新建三元、海峰、前案等绿色扶贫特色村5个。
实施就业扶贫，该县针对有创业愿望的困难群体，提供小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务“五小”等适宜项目及创业扶持政策，提供免费创业培训，帮办证照办理等手续，并优先引入创业基地。对劳动能力较弱者，安排卫生保洁、河塘管护等公益岗位，每月工资至少500元以上，上岗即可实现脱贫。
该县还从合作医疗缴费补助、医疗保障、医疗救助等方面入手实施健康扶贫，对低收入农户实行“三免四补两简一提高”政策，由县财政牵头筹集兜底保障专项基金，年终按当年兜底保障所需资金总量划拨到县城乡居民医疗保险基金财政专户，专项用于全县建档立卡低收入人口医疗费用兜底保障支出，切实减轻低收入人口患者的医疗费用负担。
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