市委七届四次全会刚结束，市直机关各部门迅速行动，围绕全会指明的富民主攻路径，结合部门实际谋划推进富民举措，抓好全会精神贯彻落实。
用产业夯实富民之基
市委书记王荣平在全会报告中指出，要把产业发展作为聚焦富民的重中之重，不断壮大经济实力，夯实富民的物质基础。7月12日，市经信委召开中层以上干部会议传达学习，市经信委党组书记、主任陈斌表示，推动全会精神不折不扣落地落实，将加快编制战略性新兴产业技术路线图，绘制产业链、重点企业和重点区域招商地图，全力突破一批龙头型、基地型产业项目；强化“三百工程”、“技改升级”等项目组织推进，继续开展重点工业项目督查，不断造浓项目推进氛围。推动企业大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，引导企业向价值链高端提升；支持企业提升创新水平，紧紧抓住空白领域和细分市场，抢占市场制高点。
市商务局局长王亚说，市商务局将抢抓国家战略叠加的机遇，重抓对外招商，全力突破先进制造业、现代服务业和高效农业，推动全市产业转型升级，通过产业层次提升，带来就业质量提升，挖掘更多“金饭碗”。重抓对外贸易，当好企业“供销员”，支持企业参加国家和省、市组织的198个境内外展会，巩固传统市场，开拓新兴市场。积极引导战略性新兴产业扩大出口，培育外贸新增长点，大力推进自营出口，扩大盐城地产品直接出口份额。加强与世界500强企业和跨国公司联系，着力招引一批层次高、业态新、体量大的产业链项目，力争每个开发园区都有1至2个销售超百亿、千亿的特色产业。
做好“大农业”富民
盐城的农业农村盘子大，农业是富民的重要基础，农民是最大的群体，对大多数农民来说，现阶段的致富增收，还离不开土地、离不开“大农业”。市委副秘书长、农办主任乐超说，要做好大农业文章，充分发挥新型农业经营主体在富民增收中的积极作用，深入实施农业“接二连三”工程，努力促进一二三产业融合发展。今年力争新增市级示范家庭农场50个以上，家庭农场经营的耕地面积占农户承包耕地面积的比重达35%以上，培育市级以上农民合作社示范社300家，新办规模农业龙头企业60个以上，规模以上农产品加工产值与农业总产值之比力争达2.3:1，市级以上农业龙头企业带动农户增幅达5%以上。
市农委主任施建霞表示，将继续推进农业结构调整，拓展富民新空间。坚持县推示范带、镇建产业园、村抓特色基地，大力开展产业调整, 加大压粮减油扩经，3年内调减粮食种植面积200万亩以上，发展立体复合经营模式，培育壮大一批特色产业。以发展农业新业态为重点，加强特色田园乡村建设，开展创意休闲农业百点创建，突出省级主题创意农园和农业特色小镇创建。年内策划打造一个全市域、全品类、全产业链的盐城农产品区域公用品牌，加快形成一批县域“产业”品牌、企业品牌和产品品牌，切实增加品牌农业“隐形财富”。
把富民“金腰带”编得更结实
7月12日上午，市海洋与渔业局召开局系统中层以上干部会议，市海洋与渔业局局长糜海表示，要加快推进沿海百万亩现代渔业产业带建设，努力把富民“金腰带”编得更宽更结实。着力加强现代渔业园区（基地）建设，围绕“五化”标准，加快3个10万亩、10个5万亩渔业园区现代设施配套，促进园区提档升级；重点推进“接二连三”工程，积极发展加工渔业、外向渔业、休闲渔业、互联网+渔业，不断提升渔业产业效益水平；大力发展生态渔业，重点推广池塘工业化生态养殖、稻田综合种养等渔业生态养殖新技术、新模式，不断提升水产品质量水平。
“要走生态优先、绿色发展新路，就必须坚持增效与惠民相统一，促进镇村经济发展，扩大农民就业增收，让生态旅游特别是乡村旅游发展成为既富财政、又富农民的幸福产业。盐城是农业大市，旅游富民有丰富的资源和较好的基础。”市旅游局局长童健介绍，“十三五”期间，将大力实施旅游富民工程，重点培植5个省级、10个市级特色旅游风情小镇和100个精品民宿。通过引导农民参与经营、发展农家乐、引入公司化经营模式等手段，进一步完善旅游配套功能，变观光旅游为休闲度假旅游，引进具有国际视野和国际水准的投资商及职业经理人开发营运乡村旅游项目，促进乡村旅游向特色化、创意化、精品化方向发展。
释放富民的最大潜力
创业是富民的最大潜力。市人力资源和社会保障局党委书记、局长王娟表示，盐城是江苏的人口大市，也是劳务输出大市，全市有126多万人常年在外求学创业务工，“百万老乡”蕴藏着创新创业的巨大潜能，打好“返乡创业牌”是盐城培育富民增收领路人的巨大资源。人社部门将实施更加积极的就业政策，开展援企稳岗、降本增效等“暖企行动”，加大技能培训力度，统筹推进高校毕业生、下岗失业人员、被征地农民等重点群体就业，力争高校毕业生年末总体就业率保持在90%以上。重抓大学生创业、返乡创业、科技创业、网络创业等创业群体和创业业态，推动创业向不同所有制、不同行业拓展；加强众创空间、创业孵化、培训、见习基地等各类创业载体建设，新建省级创业示范基地15个、各类创业载体100家。
7月12日上午，市工商局召开党组扩大会和局务会，传达贯彻市委七届四次全会精神。市工商局局长、党组书记刘永前说，下一步工作将围绕三方面展开：一是推进登记便民，全面实施全程电子化登记，大力推进各项改革措施提质增效；二是实施品牌富民，制订全市商标战略三年目标和行动计划，带动产业增值、农民增收；三是促进维权惠民，建立“智慧315”平台，打造大市区消费快速维权圈，切实净化市场环境，打造放心安全的消费环境。
增加群众“隐形财富”
公共服务是一种“隐形财富”，举全市之力实施的“五个一”战略工程，都与富民密切相关。市城乡建设局党委书记、局长、市交通运输局党委书记、市铁路办主任管亚光说，将全力推进“一桶水”战略工程建设，按照建设国优工程要求，年内完成70%以上工作量。年内完成C级危房改造任务，同步推进美丽宜居乡村建设，加大整治黑臭水体整治，深入开展“三治三化”专项行动，优先实施污水截流和雨污分流改造，努力改善农民群众生产、生活、居住条件。按照“一片林”战略工程建设要求，扎实抓好市区、县城区、港区、园区、镇区“五区”园林绿化建设和森林小镇建设，着力扩增城镇绿量，提升绿化品质，塑造城镇特色。交通运输部门将构筑以高速铁路为重点的现代综合交通网，全力推进通往北京、上海、南京、杭州、西安、青岛方向“5+1”高速铁路网建设，打造现代化综合客运枢纽；加快建设市区内环高架快速路网和农村公路网，进一步提升空港、海港两个国家一类口岸功能。同时，继续推进农村公路提档升级工程，推动落实“公交优先”发展战略，加快推进城乡客运一体化。
“服务民生安居是我们义不容辞的责任。”市住房保障和房产管理局党委书记、局长羊维元表示，将大力推进保障性安居工程建设和棚户区改造，切实改善城镇住房困难家庭居住条件。对已列入市区近三年改造计划的68个项目、300多万平方米的棚户区（危旧房、城中村）加快推进征收改造。进一步降低住房保障准入门槛，扩大公共租赁住房保障范围，让更多的住房困难家庭享受到政府的住房基本保障。大力推进市区老旧小区综合整治，今后三年对市区35个成规模的老旧小区进行综合整治，健全完善老旧小区长效管理机制，切实改善群众的居住环境。
“我们紧紧围绕‘富民兴市’发展战略，突出兴水惠民，突出补齐短板，重点实施水生态工程、水资源工程、水安全工程、水富民工程和水利党建工程等五大水利工程，让水安全强起来、水资源富起来、水环境美起来，为建设‘强富美高’新盐城贡献水之利、厚实民之富。”市水利局党委书记、局长许德智说，下一步将认真贯彻市委七届四次全会精神，全面实施水富民工程，通过加快实施高效节水灌溉工程、农田水利重点工程、农村饮水安全巩固提升工程等水利基础设施建设，为农业结构调整和降本增效提供有力支持，推进水利工程富民；大力实施农村河道综合整治，推进水生态富民；深化农村水利各项改革，推进水利改革富民；年内全市新增旱涝保收田16万亩，新增有效灌溉面积10万亩，新增节水灌溉工程控制面积44万亩。
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